WWW.WIKI.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание ресурсов
 

Pages:     | 1 | 2 ||

«ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ МУРМАНСК, 2013 2 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ...»

-- [ Страница 3 ] --
В Мурманской области сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии России, деятельность которых оказала и оказывает существенное негативное воздействие на окружающую природную среду .

Основными источниками загрязнения окружающей среды Мурманской области являются предприятия горнопромышленного комплекса, черной и цветной металлургии, транспорта и ЖКХ .

Предприятия области - главный источник инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды. Их доля составляет порядка 98% в общем объеме таких инвестиций .

Рис. 6.1. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Структура инвестиций предприятий на мероприятия по охране атмосферного воздуха, охрану и рациональное использование водных объектов, охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов отражена на рис. 6.2 .

Рис. 6.2. Структура инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов В отчетном периоде природопользователями области осуществлялся ряд инвестиционных проектов .

На ОАО "Апатит" реализовывались следующие мероприятия:

строительство очистных сооружений шахтных вод подземных рудников и защиты подземных водозаборов с целью защиты подземных водозаборов и повышения степени очистки шахтных вод рудников;

строительство 3 ряда водопонизительных скважин и реконструкция схемы отвода карьерных вод на руднике "Восточный" с целью предотвращения загрязнения прилегающих водных объектов;



реконструкция трассы магистральных пульпопроводов, расчистка вторичного отстойника хвостохранилища в отделении хвостового хозяйства АНОФ-2;

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 139

замена дымососов на АНОФ-2 с целью повышения эффективности работы систем аспирации и газоочистки .

ОАО "Кольская ГМК" продолжало реализацию следующих проектов:

реконструкция цеха обжига флотоконцентратов для производства упрочненных брикетов с целью снижения выбросов диоксида серы, пыли, никеля, меди, кобальта в атмосферный воздух до уровня предельно допустимых выбросов (полная замена существующей технологии на экологически чистую);

строительство новой водоприемной и водосборной систем хвостохранилищ с целью очистки сточных шахтных вод от загрязняющих веществ до нормативного значения, предотвращения попадания в рыбохозяйственные водоемы загрязняющих веществ, вторичного использования очищенной шахтной воды вместо природной из озера Куэтс-ярви в качестве технологической;

утилизация солевого стока никелевого рафинирования с целью достижения нормативных показателей очистки сточных вод по сульфатам, хлоридам, сухому остатку, натрию, бору .

На ОАО "Олкон" осуществлялись следующие работы:

перенос и реконструкция пульповодов системы оборотного водоснабжения из зоны строительства Восточного участка Южно-Кахозерского месторождения с целью безопасной эксплуатации хвостохранилища дробильно-обогатительной фабрики, входящего в систему оборотного водоснабжения предприятия, в условиях строительства и дальнейшей эксплуатации карьера Восточного Южно-Кахозерского месторождения;

монтаж и демонтаж пульповодов, входящих в систему оборотного водоснабжения предприятия;

техническое перевооружение пульпонасосной станции ПНС-1А в целях полного исключения сброса твердой фазы хвостовой пульпы из пульпонасосной станции ПНС-1А в аварийный бассейн Кол-озера и возврата оборотной воды в водооборот предприятия .





Наряду с инвестициями в основной капитал предприятиями области осуществлялись текущие затраты на природоохранные мероприятия (табл. 6.3) .

–  –  –

* Значительное увеличение показателя связано с изменением состава сводной статистической информации о текущих затрат на природоохранные мероприятия .

В соответствии с законодательством Российской Федерации негативное воздействие на окружающую среду является платным. Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду относится к полномочиям Росприроднадзора .

По данным Управления Росприроднадзора по Мурманской области поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в консолидированный бюджет Российской Федерации было спрогнозировано на уровне 547,0 млн руб. Фактическое поступление в консолидированный бюджет Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 г. по данным Управления Росприроднадзора по Мурманской области составило 516,6 млн руб. (в федеральный бюджет 103,3 млн руб., в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Мурманской области по 206,6 млн руб.) или 94,4% от спрогнозированного объема поступлений .

6.6. МЕЖДУНАРОДНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Сотрудничество по проектам в рамках работы Смешанной российско-норвежской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды .

Российско-норвежское сотрудничество в области охраны окружающей среды основывается на межправительственном соглашении, подписанном в 1992 г. Сотрудничество ведется в рамках Смешанной российсконорвежской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды и охватывает проекты в области охраны морской среды, охраны биоразнообразия Баренцева региона, снижения загрязнения и программы "Чистое производство", приграничного сотрудничества, охраны культурного наследия и исследований радиоактивного загрязнения .

Мурманская область принимает участие в реализации следующих направлений .

Снижение загрязнения, программа "Чистое производство" .

Целью работы явлется укрепление сотрудничества в области контроля, мониторинга и профилактики всех видов загрязнения и соблюдения природоохранных норм и правил .

В рамках программы "Чистое производство" на территории Мурманской области реализуется ряд проектов: ЗАГР-3 "Обращение с отходами - региональное сотрудничество" и ЗАГР-5 "Пилотный проект по очистке почвогрунтов, загрязненных нефтью" .

140 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Проект ЗАГР-3 "Обращение с отходами - региональное сотрудничество" .

В рамках долгосрочной целевой программы "Отходы" на 2009-2013 гг., утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 24.10.2008 № 506-ПП/20 (далее - ДЦП "Отходы"), разработан проект по оптимизации системы обращения с отходами в Мурманской области .

Целью работ являлась вариантная проработка и анализ альтернативных технических (технологических), организационных, экономических, финансовых и экологических решений каждого этапа обращения с отходами потребления (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение) для каждой категории муниципальных образований Мурманской области .

Проектом предусмотрено деление территории области на шесть административно - производственных объединений, строительство в них межмуниципальных, отвечающих современным требованиям полигонов, мусоросортировочных комплексов, введение системы селективного сбора отходов, обновление парка технологического оборудования. Все мероприятия учитывают объемы образования и морфологический состав твердых бытовых отходов, удаленность муниципальных образований, возможности транспортной инфраструктуры и энергетики .

Прогнозируемый объем затрат на реализацию проектных решений составляет 9,7 млрд. руб .

Планируемые сроки реализации 2011-2020 гг .

В рамках долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды Мурманской области" на 2011гг., утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 417-ПП/14 (далее - ДЦП "Охрана окружающей среды"), на 2012-2016 гг. на реализацию всех программных мероприятий в области обращения с отходами, в том числе субсидии муниципальным образованиям, предусмотрено 1,5 млрд руб., из них: средства областного бюджета - 191,3 млн руб., средства местных бюджетов - 45,2 млн руб., внебюджетные средства - 1 250,8 млн руб .

Учитывая сложность и высокую капиталоемкость работ по строительству объектов по переработке и утилизации бытовых отходов, наиболее актуальным механизмом реализации подобного рода проектов является государственно-частное партнерство .

В соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" Правительством Мурманской области в 2011 г. принято решение о заключении концессионного соглашения в отношении системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов .

Целью ее создания в соответствии с утвержденным проектом по оптимизации системы обращения с отходами в Мурманской области является строительство и эксплуатация современного полигона твердых бытовых отходов с размещением на его территории мусоросортировочного комплекса и сети мусороперегрузочных станций для нужд ряда муниципальных образований: Мурманска, Кольского района, Североморска, Александровска, Видяево, Заозерска .

Планируемый срок создания системы - 2013 - 2015 гг .

Объем привлекаемых инвестиций составит не менее 1,25 млрд руб .

В настоящее время в соответствии с требованиями федерального законодательства после проведения соответствующих конкурсных процедур осуществляется стадия согласования проекта концессионного соглашения с потенциальным концессионером, направившим единственную заявку на участие в конкурсе .

Кроме этого, уже разработаны проекты строительства полигонов для городов Мончегорск, Апатиты и Кировск; находится в стадии разработки проект для Печенгского района .

Для решения проблемы утилизации отходов в малых и удаленных населенных пунктах в рамках субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований приобретены несколько мусоросжигательных установок небольшой мощности .

Проект ЗАГР-5 "Пилотный проект по очистке почвогрунтов, загрязненных нефтью" .

В 2009 г. в рамках ДЦП "Отходы" проведены научно-исследовательские работы по определению целесообразности организации на территории Мурманской области производств по переработке и обезвреживанию отходов, содержащих нефть и нефтепродукты .

Результаты работ доказали, что в условиях устойчивой тенденции роста добычи, транспортировки и перевалки нефти, особую значимость приобретает вопрос строительства промышленного комплекса по обезвреживанию, использованию и размещению отходов, содержащих нефть и нефтепродукты на территории Мурманской области .

В настоящее время в рамках ДЦП "Охрана окружающей среды" запланировано мероприятие по разработке проекта на строительство такого объекта в 2013 году .

В ноябре 2012 г. между Правительством Мурманской области и компанией "Статойл АСА" подписан меморандум о взаимопонимании в отношении технико-экономического сотрудничества в Мурманской области .

Согласно меморандуму, стороны намерены способствовать развитию сотрудничества с учебными заведениями Мурманской области по подготовке специалистов в области добычи, транспортировки и распределения нефтегазовых ресурсов, рассматривая эту совместную деятельность как приоритетную. Кроме того, сотрудничество может включать проекты по оказанию поддержки повышению квалификации региональных компаний-поставщиков с целью их подготовки к участию в будущих работах по освоению и распределению нефтегазовых ресурсов, а также проекты экологической, социальной и культурной направленности. Срок действия меморандума - с 01.01.2013 до 31.12.2014 .

Приграничное сотрудничество .

В рамках работы Смешанной российско-норвежской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды на территории Мурманской области реализуются следующие проекты по приграничному сотрудничеству:

Проект ПГС-1 "Пасвикская программа" .

Целью данного проекта является внедрение и дальнейшая разработка общей программы мониторинга окружающей природной среды в районе заповедника "Пасвик" .

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 141

ФГБУ "Заповедник "Пасвик" в сотрудничестве с партнерами из Лапландского Центра развития экономики, транспорта и охраны окружающей среды (Финляндия), Офиса губернатора Финнмарка (Норвегия), Институтом экологических проблем Севера (Россия) осуществляет работу по проекту "Трехстороннее сотрудничество в области охраны окружающей среды на общей приграничной территории", получившего в 2012 г .

финансирование в рамках программы Kolarctic ENPI CBC .

Главная цель проекта, рассчитанного на 3 года — выработка общих экологических методов оценки воздействия выбросов в атмосферу, регулирования водных ресурсов и климатических изменений .

Проект ПГС-2 "Мониторинг качества воздуха" .

В 2011 г. в рамках ДЦП "Охрана окружающей среды Мурманской области" на 2011 - 2013 гг. продолжались работы по развитию Мурманской территориальной автоматизированной системы комплексного мониторинга атмосферного воздуха .

В настоящее время на наблюдательной сети Мурманского УГМС установлены программно-аппаратные комплексы непрерывного контроля загрязняющих веществ в гг. Мурманске, Апатиты, Мончегорске, Заполярном, Ковдоре, Кандалакше, п. Никеле, г. Североморск .

Проект ПГС-3 "Сотрудничество в рамках трехстороннего трансграничного парка Пасвик-Инари" .

Трехсторонний трансграничный парк Пасвик-Инари создан в 2008 г. с целью контроля и управления общим биоразнообразием, развития природного туризма и выполнения Меморандума о взаимопонимании по Зеленому поясу Фенноскандии на сопредельной особо охраняемой природной территорий между Россией, Норвегией и Финляндией .

В июне 2012 г. проведена ежегодная встреча трансграничных ООПТ Европы в рамках Федерации ЕВРОПАРК, которая показала растущий авторитет трехстороннего трансграничного парка Пасвик-Инари в общеевропейском сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Во встрече приняли участие более 40 человек из 16 стран Европы .

В августе 2012 г. в г. Заполярном состоялось заседание Руководящего совета трехстороннего трансграничного парка Пасвик-Инари, на котором обсуждались результаты сотрудничества в 2011-2012 гг. в сферах охраны окружающей среды, биологического мониторинга, экологического туризма, обучения и информирования в области экологии и привлечения инвестиций для развития основных направлений деятельности парка, были определены приоритетные направления деятельности на 2013 год .

Проект ПГС-4 "Экологическое образование и просвещение" .

В 2012 г. начата работа по проекту "Наше арктическое биологическое, культурное и геологическое наследие" в рамках программы ENPI CBC Kolarctic. Проект имеет эколого-просветительскую направленность и рассчитан, прежде всего, на учителей, учащихся и операторов в области природного туризма. В рамках проекта заповедник "Пасвик" провел международный учительский семинар и готовит 2 методического и научнопопулярного характера. Проект реализуется в течение трех лет. Также заповедник "Пасвик" продолжил работу по долгосрочному (11 лет) школьному проекту «Фенология Северного Калотта». Ведутся систематические фенологические наблюдения и их регистрация на сайте, а также профессиональное общение педагогов России и Норвегии и учащихся школ двух стран во время ежегодных семинаров .

Проект ПГС-5 "Озеленение" .

ОАО "Кольская ГМК" разработана Программа рекультивации техногенных пустошей. В соответствии с данной Программой компанией ежегодно, начиная с 2003 г., ведутся работы по рекультивации земель и озеленению территорий, подверженных техногенному воздействию предприятия. Общая площадь озеленения по двум площадкам ОАО "Кольская ГМК" (пл. Мончегорск и пл. Заполярный и Никель) в 2003 - 2011 гг. составила 120,2 га .

В текущем году в рамках мероприятий, проводимых ОАО "Кольская ГМК", по восстановлению и озеленению территорий, подвергавшихся техногенному воздействию, на промышленные площадки компании и города, где они расположены, было завезено обезвоженного органического удобрения с птицефабрики г. Мурманска: Заполярный - Никель - 3301 т; Мончегорск - 1159 т .

В настоящее время проводятся работы по озеленению 1,5 га на территории г. Мончегорска, готовится к заключению договор на озеленение 1,2 га на территории пгт Никель .

Затраты на реализованные и планируемые к реализации мероприятия составят 7,2 млн руб .

Проект ПГС-10 "Диалоговая площадка по вопросам охраны окружающей среды в пгт Никель: создание многофункционального конгресс-центра по вопросам охраны окружающей среды на базе заповедника "Пасвик"" .

С целью реализации данного пункта программы на средства Министерства природных ресурсов и экологии РФ приобретено двухэтажное здание в пгт Никель и ведутся работы по созданию проекта завершения строительства и оборудования будущего центра .

В сентябре 2012 г. в г. Сванховде (Норвегия) состоялось 17-е заседание Смешанной российско-норвежской комиссии в области охраны окружающей среды. По результатам встречи утверждена "Рабочая программа российско-норвежского сотрудничества в области охраны окружающей среды на 2013-2015 гг." .

Программой предусмотрено участие Мурманской области в следующих проектах:

- ЗАГР-3 "Обращение с отходами - региональное сотрудничество";

- ПГС-1 "Пасвикская программа";

- ПГС-2 "Мониторинг качества воздуха";

- ПГС-4 "Сотрудничество в рамках трехстороннего трансграничного парка "Пасвик-Инари";

- ПГС-5 "Обновление экологического паспорта реки Паз";

- ПГС-7 "Экологическое образование и просвещение" .

Сотрудничество в рамках Рабочей группы по окружающей среде (РГОС) Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) .

В рамках Рабочей группы по окружающей среде (РГОС) Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), в состав которой включены представители природоохранных органов Норвегии, Финляндии, ШвеДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ ции, России, а также региональных министерств и ведомств Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области участвует в работе по приоритетным экологическим проектам ("горячие точки") российской части Баренцева региона .

"Горячие точки" - ограниченные территории, в пределах которых техногенные источники загрязнения оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду. На этих территориях происходит многократно превышающее нормативное загрязнение природных компонентов, деградация экосистем, ухудшение здоровья населения, потеря биоразнообразия и нарушение систем жизнеобеспечения .

В 2012 - 2013 гг. председателем РГОС СБЕР является Финляндия .

Перечень экологических "горячих точек" (объектов негативного воздействия на окружающую среду) сформирован финансовой экологической корпорацией Северных стран (НЕФКО) и Программой арктического мониторинга и оценки (АМАП) и утвержден в 2003 г. министрами арктических стран .

В состав перечня входят 10 приоритетных экологических проектов Мурманской области:

М1 - сокращение эмиссии SO2 и сбросов сточных вод на комбинате "Печенганикель" ОАО "Кольская ГМК", г. Заполярный, г.п. Никель;

М2 - сокращение эмиссии SO2 и сбросов сточных вод на комбинате "Североникель" ОАО "Кольская ГМК", г. Мончегорск;

M3-1 - сокращение выбросов закисляющих веществ и пыли ОАО "Апатит", г. Кировск;

M3-2 - сокращение сброса органического вещества и солей ОАО "Апатит", г. Кировск;

М4 - сокращение выбросов в атмосферу закисляющих веществ на ОАО "Апатитская ТЭЦ", г. Апатиты;

М5 - сокращение сброса сточных вод ОАО "Ковдорский ГОК", г. Ковдор;

М6 - улучшение качества воды на источниках питьевого водоснабжения г. Мурманска - реке Кола (испытывающей воздействие сточных вод птицефабрик "Мурманская" и "Снежная") и озере Большое (загрязняемое диоксинами от Мурманского мусоросжигательного завода);

М7 - улучшение системы обеспечения питьевой водой пос. Зеленоборский;

М8 - модернизация оборудования для утилизации использованных люминесцентных ламп;

М9 - очистка Кольского залива от остатков аварийных судов;

М10 - решение проблемы обезвреживания нефтесодержащих шламов .

Начиная с 2011 г. в соответствии с решениями заседания Международной рабочей группы от 25.02.2011 (Минприроды России, Москва) начата процедура по исключению объектов из утвержденного Перечня экологических "горячих точек" Мурманской области .

В 2011 г. согласно декларации Десятой конференции министров окружающей среды Совета Баренцева/ Евроарктического региона (Умео, Швеция, 9 ноября 2011 г.) принято решение исключить из перечня экологическую "горячую точку" Мурманской области "М8. Модернизация оборудования для утилизации использованных люминесцентных ламп" .

В декабре 2012 г. в Минприроды России Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области были направлены предложения по исключению из перечня "горячих точек" еще двух проектов: М2 - сокращение эмиссии SO2 на комбинате "Североникель" ОАО "Кольская ГМК", г. Мончегорск, и М4 - сокращение выбросов в атмосферу закисляющих веществ Апатитской ТЭЦ, Мурманская область" .

В рамках проекта "Развитие сети охраняемых природных территорий Баренцева Евроарктического региона (BPAN)" в апреле 2012 г. подписан меморандум о намерении сотрудничества между Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области и Институтом окружающей среды Финляндии SYKE (Хельсинки, Финляндия) .

Основные направления сотрудничества между сторонами: развитие сети сотрудничества природоохранных ведомств, научных организаций, выполнение совместных исследований, организация и проведение совместных научных конференций, симпозиумов и семинаров, совместные публикации, обмен и распространение информации .

6.7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Единая информационно-аналитическая система природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области (ИАСП МО). Создание системы начато в 2005 г. и к текущему времени она включает в себя систему информационной поддержки принятия управленческих решений руководителями региональных органов государственной власти и систему для оценки и прогноза состояния природных ресурсов .

Создание ИАСП МО - это многоцелевой комплексный многостадийный проект. В составе информационной базы ИАСП МО лежат результаты работ, проведённых в 2000 - 2012 гг. по проектам: "Создание и наполнение информационного компьютерного фонда цифровой геологической информации и информации о недрах Мурманской области", 2000 - 2003 гг., "Создание единой информационно-аналитической системы по природопользованию и охране окружающей среды Мурманской области" (ИАСП МО), 2004 - 2005 гг., "Обеспечение функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и пополнение базы данных по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области", 2006-2012 гг. Руководство работами осуществляет Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области. Работы по наполнению информационной базы проведены специалистами разных организаций, выполняющих геологоразведочные и научно-исследовательские работы на территории Мурманской области: Геологический институт, Горный институт, Институт проблем промышленной экологии севера КНЦ РАН, ОАО "ЦКЭ" и ОАО "КГИЛЦ" за счет средств федерального и областного бюджетов .

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 143

Целевыми аспектами ИАСП МО являются обеспечение информационно-аналитической и инструментальной поддержки деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды, повышение эффективности использования природно-ресурсной информации в интересах государства, субъектов Российской Федерации, различных категорий природопользователей, общественных организаций и населения .

Назначение и структура ИАСП МО. Назначением ИАСП МО являются:

обеспечение сбора и хранения разнородной атрибутивной и пространственной информации в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

обеспечение доступа к данным в соответствии с утвержденными регламентами и действующими нормативами и законодательными актами;

проведение систематического контроля использования природных ресурсов;

формирование прогноза развития ресурсной базы и воспроизводства природных ресурсов, их защиты и охраны;

оценка состояния природных ресурсов: запасы и географическое распределение на территории области;

обеспечение защиты накопленной информации от разрушения и несанкционированного доступа;

обеспечение заинтересованных лиц достоверной информацией о состоянии окружающей природной среды и процессах природопользования .

ИАСП МО - территориально распределенная система обработки, хранения, поиска и анализа данных в сфере природопользования и охраны окружающей среды, основанная на трехуровневой архитектуре. Архитектура системы предполагает наличие трех обязательных компонентов: сервер базы данных, сервер приложений и клиентское приложение .

Структура данных системы обеспечивает хранение:

географической информации о пространственных объектах, которая позволяет отобразить их на карте и анализировать их взаимное расположение;

табличной (атрибутивной) информации, характеризующей свойства объектов .

Информационно-аналитическая система природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области - это интегрированная совокупность информационных ресурсов, программных и аппаратных средств, предназначенных для хранения и предоставления информации различным группам пользователей. ИАСП МО обеспечивает оперативной и достоверной природно-ресурсной информацией органы государственной власти Мурманской области, а также Администрации муниципальных образований, природопользователей (предприятия, организации); общественные организации, юридические и физические лица, заинтересованные в получении природно-ресурсной и экологической информации в соответствии с регламентом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области. Проводится формирование новых информационных продуктов на основе информации в ИАСП и печать карт различного содержания на территорию муниципальных образований .

В результате всего комплекса проведенных работ создано единое хранилище данных и сервер приложений для организации удалённого доступа к тематическим и картографическим данным. В состав набора пространственных баз данных (цифровых карт Мурманской области) входят цифровые карты разных масштабов 1:200 000 - 1:50 000 .

ИАСП МО включает 6 тематических разделов:

реестр разрешений на выбросы загрязняющих веществ;

недропользование (месторождения ОРПИ, техногенные месторождения, лицензии на недропользование, балансы, отчеты о геологоразведочных работах), водные ресурсы (водохозяйственные участки, очистные сооружения, водосбросы, водные объекты в пределах муниципальных образований, месторождения подземных вод, водозаборы, родники), охрана окружающей среды (ООПТ, потенциально опасные объекты, данные о загрязнении ОС по природопользователям и муниципальным образованиям, сводные данные по экологии на территории Мурманской области), оценка экологического ущерба (экологически опасные объекты, загрязненные территории, реестр объектов накопленного экологического ущерба), кадастр отходов (объекты размещения отходов, отходы по организациям и по видам, технологии переработки) .

Каждый информационно-аналитический блок предназначен для хранения картографических и фактографических данных, сгруппированных по тематическому принципу, и базируется на ГИС-Атласе Мурманской области .

В 2011 г. создана и опубликована интерактивная экологическая карта Мурманской области с использованием данных по экологии из публичных источников (докладов о состоянии и об охране окружающей среды Мурманской области за 14 лет с 1997 по 2010 гг.). Полученные из докладов данные вынесены на картографическую основу и увязаны с данными по экологии, хранящимися в единой информационно-аналитической системе природопользования Мурманской области .

В ИАСП МО встроена гибкая система управления правами пользователей. Доступ к каждой информационной странице может быть закрыт, предоставлен только для чтения или для редактирования пользователем .

Такой подход позволяет настраивать рабочее место под конкретного специалиста .

Результаты в области информационного обеспечения природоохранной деятельности. В области информационного обеспечения природоохранной деятельности в настоящее время получены следующие результаты:

функциональные блоки информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды внедрены и функционируют в Комитете промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;

разработаны и внедрены технологии оцифровки топографических и тематических карт, подготовки данных для ввода в базы данных;

выполнен необходимый комплекс мероприятий по обеспечению защиты информации;

приведена к единым требованиям цифровая топографическая основа масштабов 1:50000 и 1:200000;

144 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

продолжается создание тематических и пространственных баз данных и программных модулей для работы с ними, проводится модернизация ранее созданных программных модулей по результатам их опытной эксплуатации .

При наполнении хранилища данных обеспечивается соблюдение требований к контролю качества данных и методам их хранения. При функционировании элементов системы в режиме удаленного и многопользовательского доступа обеспечивается достаточный уровень защиты информации .

В структуре ИАСП МО разработаны средства для организации удобного доступа к цифровым пространственным данным, разработана общая среда для поиска и использования разнообразных географических информационных ресурсов .

Разработаны информационные сервисы, обеспечивающие работу пользователей, как в локальной сети, так и через сеть Интернет. Доступ к базам данных и работу с ними обеспечивают клиентские WEB-приложения ИАСП МО, реализующие функции аутентификации пользователей, поиска информационных ресурсов, перехода по ссылкам, визуализации описаний и запуска необходимых приложений .

Интерфейс пользователя ИАСП МО содержит разделы и инструменты для работы как с тематической, так и с картографической информацией .

При создании ИАСП МО используются сетевые, WEB и ГИС технологии. Такой технологический состав определяется необходимостью обеспечения многопользовательского доступа через Интернет к информационным ресурсам .

В ГИС-разделе ИАСП МО опубликованы следующие WEB-карты с точностью до масштаба 1:200 000: карта административно-территориального деления Мурманской области, карта общераспространенных полезных ископаемых, карта водных ресурсов, карта особо охраняемых природных территорий и объектов, карта потенциально опасных объектов и объектов размещения отходов, карта водных объектов в пределах муниципальных образований, карта экологической ситуации Мурманской области, карта оценки экологического ущерба .

Все карты интегрированы с базами данных, которые содержат подробную информацию по объектам этих карт .

Работа с объектами пространственных данных осуществляется в двух режимах:

при выборе объектов на карте получаем доступ к тематической базе данных объектов;

при выборе объектов в базе данных можно посмотреть их положение на карте .

Наиболее актуальные группы технологий, применяемых в ИАСП МО:

предоставление интерактивных электронных карт в окне Internet-браузера;

предоставление возможности при работе с тематической информацией в части выполнения информационно-поисковых запросов;

обеспечение доступа к базам данных через Internet;

редактирование баз данных через Internet непосредственно в окне браузера;

перенос обработки данных на сервер, что позволяет экономить ресурсы компьютера пользователя;

создание Internet-порталов для объединения всех ресурсов в единую систему .

Сегодня ИАСП МО обеспечивает:

оперативный ввод данных по природопользованию и состоянию окружающей среды для последующей обработки и анализа;

оперативную передачу обработанной и обобщенной информации в Правительство Мурманской области и другие заинтересованные организации;

формирование единого информационного пространства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений;

улучшение качества и сокращение сроков подготовки и принятия решений Правительства Мурманской области по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

повышение эффективности использования природно-ресурсной информации за счет оптимизации процесса прохождения информации от первоисточника к потребителю и снижения затрат .

Цифровые информационные ресурсы ИАСП МО включают следующие тематические подразделы:

административно-территориальное деление;

топография;

геология;

минеральные ресурсы и недропользование;

водные ресурсы и водопользование;

рекреационные ресурсы и ландшафты;

экология и антропогенная нагрузка на ландшафты .

Информационные технологии обеспечения ИАСП МО включают:

ЛВС на базе ОС - Microsoft Windows XP/7, Windows Server 2003/2008 .

Принтеры формата A4-A0 .

СУБД - Microsoft SQL Server 2008 .

Сервер пространственных данных - Esri ArcSDE 9.3 .

ГИС - Esri ArcGIS Desktop 9.3 .

Векторизатор данных - EasyTrace .

Интернет технологии - IIS-сервер, Esri ArcGIS Server 9.3 .

Программная платформа - Microsoft.NET Framework, Microsoft Silverlight .

Для успешного функционирования и дальнейшего развития ИАСП МО необходимо:

организовать систему связи между поставщиками и пользователями информации по выделенным каналам Internet;

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 145

уточнить круг пользователей природно-ресурсной информацией, а также необходимый им уровень доступа к информации;

продолжить наполнение хранилища данных по природным ресурсам и охране окружающей среды;

расширить информационное взаимодействие между программными блоками системы путем повышения интеграции компонентов, предназначенных для работы с пространственными и тематическими блоками;

предоставить пользователям дополнительные возможности при работе с тематической и картографической информацией - в части выполнения информационно-поисковых и отчетно-формирующих запросов;

разработать систему для оценки и прогноза состояния природных ресурсов в среде ИАСП МО .

6.8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ

ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ

Под экологическим образованием понимается непрерывный процесс обучения, воспитания и развития личности, направленный на формирование системы научных и практических знаний, ценностных ориентаций, поведения и деятельности, обеспечивающих ответственное отношение человека к окружающей социально-природной среде .

В Мурманской области действует система непрерывного экологического образования и воспитания подрастающего поколения, включающая дошкольное экологическое образование, экологическое образование в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей, профессионального образования .

В 2012 г. Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области в рамках ДЦП "Охрана окружающей среды Мурманской области" продолжена работа по экологическому образованию и воспитанию на территории Мурманской области .

В большинстве регионов РФ стало традиционным проведение Общероссийских дней защиты от экологической опасности. В Мурманской области активным участником мероприятий, проводимых в рамках Дней защиты, является Мурманское отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (ВООП) .

Основной этап Дней защиты ориентирован на реализацию практических природоохранных мероприятий .

Так, в 2012 г. региональным отделением ВООП в рамках программы были проведены:

региональный фестиваль детско-юношеского творчества "Зерно жизни", акция "Цветы на снегу" (см. рис. 28 на цв. вклейке), познавательно-развлекательная программа "Радость жизни", конкурс отчетов о проведении мероприятий в рамках "Дней защиты от экологической опасности - 2012" .

Всего в конкурсных мероприятиях приняло участие 62 организаций Мурманской области, 37 из которых представили результаты своей деятельности на конкурс отчетов, еще 4 организации пригласили сотрудников ВООП на свои мероприятия, но не успели подготовить материалы для конкурса. Различные по своему содержанию и направленные на разные целевые группы мероприятия объединили около 17 тыс. жителей Кольского полуострова .

В 2012 г. государственным учреждением культуры "Мурманская областная детско-юношеская библиотека" был проведен XV Международный конкурс детской рукописной книги "Сочиняем книжки сами". На конкурс было представлено 504 книги, в том числе 147 рукописных книг в «зеленой» номинации, посвященной природе Кольского Севера, проблемам экологии .

В «зеленой» номинации было определено 11 победителей, 27 специальных призов для участников с проблемами в здоровье. Все участники были награждены ценными подарками. Четыре лучших работы конкурсантов были отобраны для опубликования в справочно-информационном пособии "Азбука Кольского полуострова" (продолжающемся издании) для учащихся (буква "Т") .

Начиная с 2003 г. государственное областное образовательное учреждение "Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов" (для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей) занимается экологическим образованием и воспитанием детей-инвалидов, формируя основы экологической культуры у детей с ограниченными возможностями. Поддерживать устойчивый интерес к познанию мира природы у детей с нарушениями в развитии помогают дидактические и развивающие игры экологического содержания, которые ежегодно пополняют школьную "Экоигротеку" (см. рис. 24 на цв. вклейке). Деятельность школьной экостудии творческого развития на практике помогает ребятам закрепить полученные экологические знания, умения и навыки, расширить продуктивные, созидательные возможности, а также способствует их профессиональной ориентации. Учащиеся школы-интерната принимают активное участие во всех проводимых в школе экологических мероприятиях и акциях, являются непременными участниками городских и областных конкурсов, выставок, фестивалей (см. рис. 23 на цв. вклейке) .

В текущем году в школе-интернате был проведён традиционный эколого-краеведческий марафон "Школа .

Город. Страна", в котором воспитанники и педагоги школы приняли самое активное участие. В рамках марафона во всех классах были проведены тематические уроки. внеклассные мероприятия, экскурсии, целевые прогулки, конкурсы чтецов, игры КВН, познавательные викторины о истории, природных особенностях и экологических проблемах родного края. Также был проведён школьный конкурс творческих работ "Золотые краски родного города", по результатам которого в октябре была организована тематическая выставка .

Самые маленькие участники марафона были премированы познавательной экскурсией в мурманский океанариум с посещением циркового представления с участием арктических тюленей. Победители конкурсов и активные участники экологических мероприятий награждены грамотами (см. рис. 22 на цв. вклейке) .

14 апреля 2012 года педагогическим коллективом государственного областного учреждения "Минькинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" с целью расширения у детей с ограниченными возможностями здоровья системы экологических знаний и представлений о природе Кольского Заполярья была проведена увлекательная экскурсия - экологический маршрут "Природа и национальный

146 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

колорит Кольского полуострова". Экскурсия была организована для учащихся 3-8 классов. Ребята получили возможность познакомиться с идеальным уголком девственной природы экопарком "Лесная елань", расширить свои знания о Кольском полуострове, познакомились с особенностями жизни коренных народов "Русской Лапландии" саами .

На базе областного краеведческого музея Мурманским областным детский клубом "Природа и творчество" с 23.12.2012 по 24.01.2013 была проведена ежегодная традиционная областная выставка-конкурс "В соавторстве с природой", включающая в себя две выставки. Конкурс был организована при поддержке Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, молодежного движения "Союз -4Н". Выставка включала два направления: "Природа глазами детей", "Зимняя сказка" (см .

рис. 27 на цв. вклейке) .

В выставке принимали участие 45 коллективов области и города Мурманска. Для выставочной экспозиции художественным советом отобрано 300 лучших детских работ (250 участников) на экологическую, природоохранную, новогоднюю и рождественскую тематику. Победители награждены подарочными сертификатами, дипломами и новогодними подарками .

В ноябре 2012 г. Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области провел ежегодную экологическую научно-практическую конференцию на тему "Трансграничное и региональное управление качеством атмосферного воздуха: опыт и планы Мурманской области", в которой приняли участие порядка 80 человек, в том числе представители органов власти Мурманской области, науки, неправительственных общественных организаций и крупных промышленных предприятий области (см. рис. 25 на цв. вклейке) .

В ГОУ ДОД "МОЦДОД "Лапландия", являющимся координатором работы по инновационной деятельности в области экологического воспитания, занимается около 600 обучающихся в различных объединениях: "Ландшафтная экология", "Локальный экологический мониторинг", "Охрана природы с основами экологии", "Общая экология" и др. организовано обучение детей с ограниченными возможностями здоровья по специально разработанной программе "Природа и творчество". По авторским программам дистанционного обучения "Общая экология" занимается около 100 обучающихся из ЗАТО Видяево, ЗАТО Александровск, г. Кандалакша, г. Мончегорска, г. Кировска Кольского района. В целях повышения эффективности образовательного процесса для центра "Лапландия" была приобретена теплица, на базе которой организована опытническая и натуралистическая работа с обучающимися .

В 2012 г. ГОУ ДОД "МОЦДОД "Лапландия" были организованы и проведены этапы Всероссийской научной эколого-биологической олимпиады обучающихся учреждений дополнительного образования детей, Всероссийского конкурса "Моя малая Родина: природа, культура, этнос", Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды, Всероссийской олимпиады научно-исследовательских и учебно-исследовательских проектов детей и молодежи по проблемам защиты окружающей среды "Человек. Земля. Космос", конкурса исследовательских работ обучающихся "Отечество мое - Кольская Земля" .

По данным Министерства образования и науки Мурманской области, в структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования усилена экологическая составляющая. Разработаны специальные программы: "Юный эколог", "Наш дом - природа", "Природа и художник" и др. Число дошкольных образовательных учреждений Мурманской области, реализующих программы экологической направленности, увеличивается (61,5% - 2006 г., 87,2% - 2012 г.). Опыт разработки системы экологического воспитания в дошкольном образовательном учреждении г. Мурманска представлен в пособии "Природа и ресурсы Мурманской области" .

В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования обозначены требования к формированию основ экологической грамотности и экологической культуры. В общеобразовательных учреждениях преподавание основ экологии и охраны окружающей среды ведется в рамках интегрированных учебных курсов "Окружающий мир", "Биология", "География", "Химия", "Физика". В 2012 г. в структуре профильного обучения в общеобразовательных учреждениях Мурманской области доля классов естественнонаучного профиля составляет 12,48 % (2009 г. - 7,5 %). Курсы "Основы экологии", "Экология", "Экология человека", "Экология в экспериментах" включены в учебные планы вышеуказанных классов в качестве элективных .

Формированию экологической культуры и мировоззрения способствует деятельность 179 кружков экологобиологического и туристско-краеведческого направлений, функционирующих на базе школ (8,9 % от общего количества школьных кружков и секций), в которых занимаются 2931 обучающихся .

Большое значение в применении полученных знаний по экологии, биологии имеет организация практических занятий на учебно-опытных участках, которые действуют на базе 46 общеобразовательных учреждений, 7 учреждений дополнительного образования детей. Кроме того, 3 школы имеют подсобное хозяйство .

Экологическое образование в учреждениях профессионального образования осуществляется в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта с учетом специфики направлений подготовки по конкретным профессиям и специальностям. Специалистов в области экологии и природопользования в регионе готовит ФГБОУ ВПО "Мурманский государственный технический университет, ФГБОУ ВПО "Мурманский государственный гуманитарный университет", Кольский филиал ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет". Обучение будущих экологов ведется в тесном сотрудничестве с ведущими учеными Кольского научного центра РАН, Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н. М. Книповича .

В ГАОУМО СПО "Мурманский педагогический колледж" при подготовке по специальности "дошкольное образование" в рамках стандарта второго поколения ведутся дисциплины предметной подготовки: методика экологического образования и теория и методика формирования экологической культуры у детей дошкольного возраста; организована работа студенческого научного общества, результаты которой обобщены и рекомендованы для внедрения в учреждения начального и среднего профессионального образования области .

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 147

Совершенствование методического сопровождения и повышение квалификации педагогических работников по вопросам экологического образования - важнейшее условие для организации работы по данному направлению. В содержание курсов повышения квалификации всех категорий руководящих и педагогических работников включён модуль "Экологическое воспитание в свете концепции устойчивого развития общества и формирование экологического мышления учителя" .

ГБОУ ДПО "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры" организует повышение квалификации педагогов по вопросам экологического образования и воспитания .

В содержание программы повышения квалификации работников образования включен модуль "Экологическое образование и воспитание в интересах устойчивого развития общества и формирование экологического мышления учителя", "Организация туристско-краеведческой работы в образовательном учреждении". В рамках курсов повышения квалификации занятия проводятся с участием представителей областной общественной организации "Кольский центр охраны дикой природы", на базе Мурманского морского биологического института КНЦ РАН, Полярного института рыбного хозяйства и океанографии .

По вопросам экологического образования и воспитания организовано 5 стажерских площадок .

Ежегодно организуются областные семинары для педагогов, в ходе которых представляется и обобщается инновационный опыт образовательных учреждений Мурманской области по экологическому образованию обучающихся. В 2012 году проведено 7 семинаров, в работе которых приняло участие свыше 200 педагогов. Издан сборник "Экологическое воспитание школьников на уроках химии: опыт, проблемы, перспективы" (100 экз.) .

Уникален опыт работы экологического парка, созданного на территории площадью около двух гектаров на базе учреждения дополнительного образования детей в г. Мончегорске, основой работы которого является природотерапия - одно из наиболее результативных методов работы экологического воспитания. В экопарке организована деятельность с детьми и взрослым населением. Для посетителей экопарка разработаны ботанические, краеведческие, экологические, этнографические, познавательные маршруты. В перспективе запланировано проведение обучающих семинаров для педагогов по организации учебно-исследовательской деятельности эколого-биологического и краеведческого направлений .

Деятельность по развитию экологического воспитания и образования детей и молодежи осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие образования Мурманской области" на 2011- 2015 гг., аналогичных программ, принятых в муниципальных образованиях Мурманской области, а также плана областных мероприятий с обучающимися и педагогами, утверждаемого ежегодно министерством образования и науки Мурманской области .

Получили развитие новые формы проведения мероприятий: конкурсы с использованием информационных технологий, социальной рекламы, видеороликов, Интернет-викторины .

Изучение проблем экологии и вопросов охраны окружающей среды являются составной частью реализуемых образовательными учреждениями международных проектов и программ обменов .

Осуществляется сотрудничество в рамках проектов "Культура сколтов-саами", "Сийд" по вопросам оленеводства и природных промыслов (ГАОУ МО НПО "Северный национальный лицей" - с. Ловозеро и Учебный центр Саамского региона - г. Инари, Финляндия) .

Экологический центр Сванховд (Норвегия) активно сотрудничает с образовательными учреждениями Мурманской области, в том числе Печенгского района .

Знания и опыт, полученные в рамках российско-норвежского проекта "Сотрудничество в сфере образования между Мурманской областью и губернией Финнмарк по вопросам окружающей среды Арктики" по проблемам предотвращения разливов нефти, обучению аквакультуре и рыболовству, морской экологии способствуют формированию творчески разносторонне развитой гармоничной личности с экологически ориентированным мышлением и стремлением инициативно и эффективно участвовать в мероприятиях по защите окружающей среды .

Традиционно востребованными формами работы, являются экологические акции в рамках Всероссийских мероприятий "Дни защиты от экологической опасности "Экология-Безопасность-Жизнь", сотрудничество с Международным фондом защиты животных, Всемирным фондом дикой природы .

6.9. ОБЩЕСТВЕННОЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Общественное экологическое движение в Мурманской области представлено следующими организациями .

1. В 2012 г. МООО "Кольский экологический центр" в рамках международных проектов провела несколько семинаров, дискуссионных столов и других мероприятий, связанных с сохранением природной среды Мурманской области .

В начале 2012 г. в г. Мурманск в рамках международного проекта "Декомиссия" (вывод из эксплуатации старых атомных реакторов АЭС) был проведён дискуссионный стол по обсуждению документа "Дорожная карта по выводу из эксплуатации Кольской АЭС", который был разработан и предложен для обсуждения заинтересованной общественности.

В течение года в рамках данного проекта увидели свет такие брошюры и буклеты:

"Декомиссия - вывод из эксплуатации АЭС"; "Дорожная карта по выводу из эксплуатации Кольской АЭС";

общественный доклад "Изменение климата и возможности низкоуглеродной энергетики в России". В 2013 г. планируется выпустить документ "Стоимость вывода из эксплуатации Кольской АЭС" .

Весной 2012 г. МООО "Кольский экологический центр" активно участвовал в обсуждении проблемы строительство дороги в будущем Национальном парке "Хибины". В конце августа в Хибинских горах прошёл третий лагерь Международного хибинского волонтёрского движения (Khibiny International Volunteering - KIV). В его работе приняли участие 18 волонтёров из нескольких регионов России - Москвы, Санкт-Петербурга, Карелии,

148 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Мурманской области, а также из Финляндии, Белоруссии, Франции, Австрии. Главной целью лагеря стала работа в интересах будущего национального парка "Хибины" - обустройство туристической инфраструктуры, уборка мусора в местах отдыха туристов и местных жителей, картирование местообитаний редких видов растений .

Волонтёры приняли участие в организации и проведении акции "Всемирная уборка: сделаем!", которая состоялась 12 августа в окрестностях Кировска, в долине озера Малый Вудъявр. В акции приняли участие не менее сотни местных жителей. Объем вывезенного из долины мусора составил около 12 кубометров .

В октябре 2012 г. была организована общественная конференция "Рыболовство в Баренцевом море". Цели данной конференции: формирование представления общественности о роли и перспективах рыболовства в Баренцевом море, о роли предпринимательства в данном процессе; содействие выработке единых подходов к развитию рыболовства; обсуждение возможностей включения рыболовства в приоритеты сотрудничества в Баренц-регионе на ближайшие 20 лет .

С целью популяризации краеведческих знаний и воспитания у молодёжи и других участников любви к родному краю и его традициям в 2012 г. молодёжным движением "ЭКОДОЗОР" существующего в составе МООО "Кольский экологический центр", были проведены следующие мероприятия: восстановление списков погибших воинов на Кандалакшском направлении, 3 тематические фотовыставки, 11 краеведческих экскурсии, краеведческая экспедиция, встреча "Мой город - моя судьба", интеллектуальная игра "Что? Где? Когда?" по теме "Растительный мир Кольского полуострова" .

В 2012 г. был реализован проект "Беломорские экосистемные знания". Летом был выставлен стационарный экологический детско-юношеский палаточный лагерь на мысе Корабль. Был установлен частичный контроль за нелегальной добычей аметистов приезжими туристами, проведены разъяснительные беседы с отдыхающими о бережном отношении к природе Арктики. Ребятам на практике было показано установка и принцип лова традиционным ставным поморским неводом. Информация о деятельности организации размещена на сайте МООО "Кольский экологический центр" www.kec.org.ru .

2. Мурманским отделением общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (ВООП) .

Основная цель деятельности - организация движения общественности за здоровую и благоприятную экологическую обстановку в области, за создание условий, способствующих ее устойчивому экологически безопасному развитию .

Главные задачи деятельности:

пропаганда экологических знаний, экологическое просвещение населения; научно-техническая и практическая природоохранная деятельность; общественный экологический контроль;

оказание природоохранных услуг населению, организациям, предприятиям .

3. Мурманским региональным общественным молодежным движением "Союз-4Н" .

Основная цель деятельности - организация неформального дополнительного образования молодежи по принципу "Учимся, работая" для подготовки их к самостоятельной жизни .

Главные направления деятельности:

развить у молодежи интерес к практической деятельности по экологии, сельскому и лесному хозяйству, народным промыслам, туризму, краеведению, геологии, камнеобработке и др.;

учить детей понимать и любить природу, бережно относиться к ней, оценивать состояние окружающей среды; учить планировать свою деятельность, оценивать ее, нести за нее личную ответственность; содействовать обучению молодежи новейшим методикам и технологиям, помогать приобретать профессионализм; пропагандировать деятельность движения через проведение экологических акций, выпусков проспектов и плакатов, расширение сети клубов и филиалов объединения;

разрабатывать и издавать методические пособия, проекты по направлениям деятельности .

4. Неправительственными экологическими организациями, объединившимися в Северную коалицию в 2003 г., созданную для сотрудничества и совместных действий в сфере сохранения биоразнообразия и предотвращения возможных негативных последствий для устойчивого развития Баренцева экорегиона в результате разведки и разработки месторождений, а также транспортировки углеводородного сырья .

Целью совместной работы является консолидация усилий всех слоев общества для организации конструктивного диалога между муниципалитетами, вышестоящими органами власти региона, общественными организациями и компаниями с целью устойчивого развития северных территорий .

Организациями - членами Северной коалиции являются Мурманская региональная общественная экологическая организация (МРОЭО) "Беллона-Мурманск", Кольский экологический центр (МООО "КЭЦ"), Кольский центр охраны дикой природы (КЦОДП), Баренцевоморское региональное отделение Всемирного фонда дикой природы WWF России, Мурманская областная молодежная общественная экологическая организация "Природа и молодежь", Архангельская региональная молодежная общественная экологическая организация "Этас" и Общественная организация саамов Мурманской области .

В 2012 г. МРОЭО "Беллона-Мурманск" вела деятельность по традиционным направлениям: ядерная и радиационная безопасность, развитие возобновляемой энергетики, экологическая безопасность нефтегазового комплекса, промышленное загрязнение .

В 2012 г. "Беллона-Мурманск" организовала и провела международный семинар в экологическом центре Сванховд (Норвегия) для журналистов Баренц региона - "Штокман и другие нефтегазовые проекты на Арктическом шельфе" .

В 2012 г. организация представила новый доклад "Экономические аспекты развития возобновляемой энергетики малой мощности в удаленных поселениях на Кольском полуострове", принимала участие в подготовке

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 149

обновленной версии доклада "Ядерные материалы" .

В 2012 г. "Беллона-Мурманск" стала членом Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) для участия в разработке и практической реализации национальной энергетической стратегии формирования и развития российского ветроэнергетического рынка .

В 2012 г. "Беллона-Мурманск" совместно с МБОУ ДОД "Детская художественная школа" организовала и провела конкурс (и выставку) детских художественных работ "Сохраним природу родного края" в рамках проекта "День противодействия загрязнению окружающей среды" .

В 2012 году для уборки мусора с труднодоступных туристических стоянок в заказнике "Кутса", которые распределены на всем протяжении реки Куста были привлечены студенты-волонтеры международной студенческой волонтерской организации "Карп". 12 человек из разных городов России приехали в начале августа в Мурманскую область, где их встретили сотрудники ГОКУ "Дирекция ООПТ" и доставили к месту начала маршрута в верховья реки Кутса. За неделю сплава на надувном плоту, специально приобретенном для этой акции, ребята убрали мусор с 24 туристических стоянок, на которые попасть можно только спускаясь вниз по реке .

Весь собранный мусор компактно упаковывался в 50 литровые мешки (пластиковыйе бутылки и консервные банки предварительно сплющивались) и выносился на левый берег реки Кутса с таким расчетом, чтобы в зимнее время можно было подъехать к местам складирования мусора на снегоходе и вывезти его на мусорный полигон с. Алакуртти. В общей сложности для вывозки мусора было использовано более 150 мешков .

Фотоматериал для данного раздела можно посмотреть на странице:

http://ruslapland.livejournal.com/54184.html Баренцевоморское отделение WWF России было создано в Мурманске в 2004 г. Основными направлениями деятельности экспертов Фонда являются: участие в создании новых и поддержание существующих наземных и морских особо охраняемых природных территорий и их сетей; работа по экологизации нефтегазового сектора, общественный контроль над реализацией проектов по освоению шельфа Баренцева моря; создание эффективных механизмов управления морскими ресурсами, работа с рыбаками, продвижение экологической сертификации рыболовства; адаптация видов к глобальному изменению климата, создание стратегии охраны редких арктических видов (белого медведя, атлантического моржа, дикого оленя и других), мониторинг и научные исследования популяций .

При поддержке WWF был создан региональный заказник "Лапландский лес" .

Союз рыбопромышленников Севера и WWF выступили за сертификацию всего промысла трески и пикши российской части Баренцева моря по стандарту MSC. Речь идет примерно о 20% российской квоты трески и пикши Баренцева моря. Полная оценка промысла началась в конце 2011 г .

Представители WWF приняли участие в самом северном велопробеге в г. Мурманске, приуроченному к акции "Час Земли" .

В 2011 г. Кольским экологическим центром (КЭЦ) реализовывались следующие основные экологические проекты: международный проект ШПИРЭ - Школьный проект использования ресурсов и энергии, в рамках данного проекта были проведены семинары для учителей в г. Ковдоре и г. Кандалакше, несколько встреч со студентами-геоэкологами Мурманского государственного технического университета в г. Апатиты, организован пресс-тур по теме "Климат и зеленая энергетика" для журналистов региональных и федеральных средств массовой информации, подготовлен к публикации очередной номер журнала "Экостиль" .

Члены организации приняли участие в четвертой всероссийской конференции РСоЭС "Участие общественности в развитии национальной политики в области климата и энергетике" .

В рамках международного проекта "Декомиссия" организован семинар в г. Мурманске по теме "Проблемы проведения Государственной экологической экспертизы при лицензировании и проектировании", посвященный проблеме лицензирования эксплуатации реакторов Кольской АЭС .

Проект "Экология России" имеет несколько направлений деятельности: экологизация нефтегазовой отрасли, сохранение биоразнообразия, поддержка инициатив в области охраны окружающей среды. В текущем году члены организации в составе "Северной коалиции" участвовали в процессах, связанных с освоением Штокмановского месторождения. Из практических мероприятий ключевым стало проведение международного экологического лагеря в Хибинах. В рамках данного проекта в 2011 г. появилось новое направление, связанное с участием в процессе предотвращения пожаров в лесу .

Продолжается работа по развитию волонтерского движения "Экодозор". В г. Кандалакша и п. Умба в течение летне-осеннего периода 2011 г. проведено несколько массовых акций по уборке и благоустройству побережья Белого моря .

150 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Последнее время вопросам экологии уделяется большое внимание на всех уровнях .

За последние годы президентом и правительством страны разработаны и утверждены ряд документов, наметивших цели, основные задачи, стратегические приоритеты и механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в сфере экологии. В 2012 году утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, план действий правительства РФ по реализации Основ .

Не остается в стороне от набирающего обороты движения в защиту природы и правительство Мурманской области. Ежегодно в рамках региональной экологической программы реализуется значительное количество природоохранных мероприятий и проектов .

1. На протяжении последних десятилетий как и во всей стране, в Мурманской области происходили процессы интенсивной индустриализации и экстенсивной добычи природных ресурсов. Эти процессы сопровождались существенным негативным воздействием на окружающую среду и накоплением загрязнения в компонентах окружающей среды - т. н. "накопленным экологическим ущербом" .

При переходе к рыночной экономике, сопровождающемся масштабной приватизацией и сокращением промышленного производства в девяностых годах появилось значительное количество бесхозяйных или экономически непривлекательных активов, характеризующихся высокой степенью опасности для окружающей среды и здоровья населения, а также территорий, находящихся в кризисном экологическом состоянии .

При этом процесс происходил без учета ответственности за экологический ущерб, нанесенный в результате прошлой хозяйственной деятельности .

Сегодня решение проблемы накопленного экологического ущерба путем создания организационных, правовых, экономических и технологических механизмов является одной из приоритетных задач государства и Мурманской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу .

Важно отметить, что решение проблемы оценки и ликвидации накопленного экологического ущерба - это долгосрочный процесс, требующий политической воли и связанный со значительными расходами на решение проблемы .

Первым шагом на этом пути стал процесс инвентаризации, регистрации и оценки объектов и территорий, загрязненных в результате прошлой хозяйственной деятельности .

В 2012 году в рамках программы "Охрана окружающей среды в Мурманской области" на 2011 - 2016 годы проведена работа по инвентаризации объектов накопленного экологического ущерба (объектов НЭУ), их классификации и ранжированию с учетом степени негативного воздействия на окружающую среду, созданию реестра объектов НЭУ и оценке затрат на реализацию пилотных проектов ликвидации накопленного экологического ущерба .

На территории области находится более 500 объектов с так называемым накопленным экологическим ущербом и загрязненных территорий на общей площади 19 тыс. га, в том числе: санкционированные свалки бытовых отходов - 18 ед., объекты размещения промышленных отходов - 5 ед., заброшенные здания и сооружения

- 77 ед., несанкционированные свалки площадью более 5 га - 3 ед., несанкционированные свалки площадью менее 5 га - 408 ед .

В целях обоснования подготовки предложений о приоритетности объектов для ликвидации накопленного экологического ущерба выполнено ранжирование загрязненных территорий, объектов размещения отходов, производственных объектов по установленным степеням опасности, определены пилотные проекты ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области .

2. Необходимость системного подхода к решению вопросов управления отходами очевидна. Уже давно не оставляет сомнений тот факт, что существующая система не обеспечивает должного качества предоставляемых населению услуг по удалению отходов, не отвечает современным экологическим и санитарным требованиям и отличается хаотичным характером расположения объектов санитарной очистки. Ежегодно отходов образуется все больше и их ежедневно нужно удалять из мест образования. Суть решения заключается в обоснованных ответах на вопросы: куда и как удалять отходы, что с ними делать после удаления, как свести к минимуму их негативное экологическое влияние и затраты на реализацию мероприятий по сбору, вывозу и переработке?

В 2012 году в рамках программы "Охрана окружающей среды в Мурманской области" на 2011-2016 годы продолжилось выделение субсидий муниципальным образованиям на построение системы обращения с отходами на подведомственных территориях: модернизацию существующего контейнерного парка, обустройство контейнерных площадок, разработку проектов строительства полигонов для размещения бытовых отходов, приобретение специализированной техники для сбора, транспортировки отходов. Объем субсидий составил 26 млн рублей .

3. В 2012 году продолжалась реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования системы экологического мониторинга атмосферного воздуха в промышленных центрах Мурманской области. Система состоит из автоматизированных комплексов, позволяющих непрерывно контролировать содержание основных и специфических вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе городов. На сегодняшний день такие комплексы установлены в 8 промышленных центрах области (гг. Заполярный, Никель, Мончегорск, Апатиты, Мурманск, Кандалакша, Ковдор, ЗАТО Североморск) .

4. Ежегодно в рамках долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды в Мурманской области" на 2011 - 2016 годы осуществляется ряд мероприятий в области экологического образования, воспитания и просвещения: общероссийские дни защиты от экологической опасности, образовательные экологические программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, ежегодные научно-практические конференции, выставки и акции, на сайте Комитета открыта экологическая горячая линия .

Результатом указанных мероприятий является повышение у детей, школьников, студентов, взрослого населения уровня экологических знаний, приобретение навыков практической природоохранной работы, формирование нравственного отношения жителей Севера к окружающей природной среде .

Продолжение тех проектов, о которых было сказано, реализация новых, позволит повысить уровень обеспечения конституционных прав северян на благоприятную окружающую среду .

Немало в природоохранной сфере уже сделано, однако впереди - целый комплекс накопившихся проблем и ежедневная кропотливая работа .

И в дальнейшем целью правительства Мурманской области в сфере охраны окружающей среды будет сохранение природных систем, поддержание их целостности, повышение качества жизни, улучшение здоровья населения, обеспечение экологической безопасности .

152 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2012 ГОДУ На обложке и цветной вклейке использованы фотографии И. Вдовина, П. Горбачева, С. Ганусевича, Н. Романова, Ю. Соболева, ГОБОУ «Минькинская СКОШИ V вида», ГОБОУ «Мурманская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», Л. Кривошеевой, ВООП «Всероссийское общество охраны природы» .

–  –  –



Pages:     | 1 | 2 ||

Похожие работы:

«Хорасу, научившему меня писать Каждой твари — по паре СЕКС РАДИ ВЫЖИВАНИЯ Dr. Tatiana's Sex Advice to All Creation THE DEFINITIVE GUIDE TO THE EVOLUTIONARY BIOLOGY OF SEX Olivia Judson A HO LT P A P E R B ACK Metropolitan Books Henry Holt and Company New York Эволюционная биология от доктора Татьяны Каждой твари — по паре СЕКС РАДИ ВЫЖИВА...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 150, кн. 2 Естественные науки 2008 ЛЮДИ НАУКИ БЕЛЯЕВА МАРГАРИТА ИЛЬИНИЧНА (к 95-летию со дня рождения) 30 декабря 2007 г. исполнилось 95 лет со дня рождения Маргариты Ильиничны Беляевой (1912–2004 гг.), замечательного ученого-микробиолога. К этому знаменат...»

«^ТОВ ДМИТРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ АККУМУЛЯЦИЯ^ЯЖЕЛЫХ МЕТАЛЛОВ В АГРОЛАНДШАФТАХ САМАРСКОГО ЗАВОЛЖЬЯ Специальность 03.02.08 экология (биология) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Тольятти-2012 Работа выпо...»

«ЕРМАЧЕНКО Наталья Сергеевна ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ЗРИТЕЛЬНОГО ПОИСКА У ЧЕЛОВЕКА 03.03.01 — физиология, 03.03.06 — нейробиология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических на...»

«Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии. 2010. – Т. 19, № 3. – С. 75-90. УДК 504. 53. 054: 631 (470.43) АККУМУЛЯЦИЯ ОРГАНИЧЕСКОГО ВЕЩЕСТВА И ДЕПОНИРОВАНИЕ АТМОСФЕРНОЙ УГЛЕКИСЛОТЫ ЛЕСНЫМИ ПОЧВАМИ...»

«ДУБРОВИН Владимир Викторович ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ДРЕВЕСНЫХ РАСТЕНИЙ ОТ ОСНОВНЫХ ЛИСТОГРЫЗУЩИХ НАСЕКОМЫХ В ЛЕСОСТЕПНОЙ И СТЕПНОЙ ЗОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 00 16-Экология, 06.01.11 Защита растений АВТОРЕФЕРАТ диссертации н...»

«2 РЕФЕРАТ Отчет о НИР 149 стр., 23 рис., 14 табл., 66 библ., 3 прил. ГИДРОТУРБИНА, ИССЛЕДОВАНИЯ, МИКРОГЭС, ИНДУКЦИОННЫЙ НАГРЕВ, ТЕПЛОАККУМУЛЯТОР, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, РЕКОМЕНДАЦИИ Цель НИР – разработка научно-технологических решений, обеспечивающих повышение эффективности и расши...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ ПРИКАЗ от 22 сентября 1997 г. N 122 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЕ ЛЕСОВ В целях дальнейшего совершенствования организации, планирования и проведения работ по авиационной охране лесов, работ по лесозащите и обслуживанию лесного хозяй...»























 
2018 www.wiki.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание ресурсов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.