WWW.WIKI.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание ресурсов
 

Pages:     | 1 || 3 |

«ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ МУРМАНСК, 2013 2 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ...»

-- [ Страница 2 ] --

Смертность населения от внешних причин смерти уменьшилась в сравнении с 2009 г. на 6,9% и составила 113,1 на 100 000 человек населения .

В 2011 г. по сравнению с 2009 г. зарегистрировано снижение уровня смертности от транспортных несчастных случаев (на 6,9%), самоубийств (на 7,8%), убийств (на 45,6%) .

Сравнительные данные уровней смертности (стандартизованные) за предыдущий 2010 г. в Мурманской области, Северо-Западном федеральном округе и Российской Федерации по основным классам причин смерти приведены ниже .

Заболеваемость населения Мурманской области. Динамика заболеваемости населения является результатом взаимодействия целого ряда факторов, в том числе она зависит от доступности и качества медицинской помощи, адекватности отражения ее в учетной и отчетной документации, возрастной структуры и медицинской активности населения .

В 2011 г. в структуре болезней среди всего населения первое место занимают болезни органов дыхания, второе травмы и отравления и некоторые другие воздействия внешних причин, третье - болезни органов пищеварения. В структуре болезней детского населения первое место занимают также болезни органов дыхания, второе травмы и отравления, на третьем месте болезни кожи и подкожной клетчатки и болезни органов пищеварения, на четвертом месте инфекционные и паразитарные болезни .

Показатели общей заболеваемости взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2011 г. составили 53390,9 на 100 000 человек взрослого населения (2010 г. - 58795,2;



2009 г. - 59563). Отмечено снижение показателей заболеваемости взрослого населения за период с 2009 г .

Показатели общей заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2011 г. составили 239784,9 на 100000 человек детского населения (2010 г. - 270179,7; 2009 г. - 274544,5) .

Отмечено снижение общей заболеваемости детей за период с 2009 г .

Проведено ранжирование территорий Мурманской области по экологозависимым нозологиям, которое позволило выявить районы с высоким показателем заболеваемости детей от 0 до 14 лет .

Показатели заболеваемости злокачественными новообразованиями всего населения с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2011 г. составили 364,7 на 100000 человек (2010 г. - 345,8; 2009 г. - 323,1). Это наивысший показатель в области за 5 лет (РФ 2011 г. - 365,7). Стандартизованный показатель онкологической заболеваемости с 2003 г. превышает российский. В 2010 г. по Мурманской области он составил 264,2 на 100 тыс .

при среднероссийском показателе 231,1. Прирост онкологической заболеваемости с 2007 г. составил 18,6% .

Территориями "риска" (показатели превышают среднероссийские) по заболеваемости всего населения злокачественными новообразованиями можно признать г. Кандалакша (417,8) ; г. Мончегорск (414,8); г. Мурманск (413,7) .

Показатели заболеваемости злокачественными новообразованиями детей от 0 до 14 лет с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2011 г. составили 4,1 на 100000 человек детского населения (2010 г. - 9,9; 2009 Отмечается снижение уровней заболеваемости детей злокачественными новообразованиями за период с 2009 г. Показатели заболеваемости злокачественными новообразованиями детского населения области значительно ниже среднероссийского уровня, территории риска в области отсутствуют .

68 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ





2.6. РАДИАЦИОННАЯ ГИГИЕНА

И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Руководствуясь законодательством Российской Федерации и Мурманской области, в рамках государственного санитарного надзора и в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Управление Роспотребнадзора по Мурманской области осуществляет радиационно-гигиенический мониторинг за содержанием радионуклидов в объектах окружающей среды (глобальных выпадениях, приземном слое атмосферного воздуха, в водоемах и питьевой воде, почве, растительности), строительных материалах, продуктах питания и пищевом сырье, мониторинг за дозами облучения персонала и населения области, государственный санитарный надзор за субъектами, использующими в своей деятельности источники ионизирующего излучения .

Радиационная обстановка на территории Мурманской области оценивается как удовлетворительная .

Среднее значение годовой эффективной дозы облучения населения за счет всех источников ионизирующего излучения (в расчете на одного жителя) по данным радиационно-гигиенического паспорта территории Мурманской области по состоянию на 2011 г. составило 4,02 мЗ в/год (в 2010 г. - 3,62 мЗ в/год, в 2009 г. - 3,83 мЗ в/год) против 3,83 мЗ в/год в среднем по Российской Федерации) .

Структура доз облучения населения, по сравнению с предыдущими годами, не претерпела существенных изменений. По данным радиационно-гигиенического паспорта Мурманской области по состоянию на 2011 г. основными факторами в формировании годовой коллективной дозы облучения населения Мурманской области по-прежнему остаются природные источники - 82,38% (в 2010 г. - 82,22%, в 2009 г. - 82,01%) и медицинские исследования - 17,40% (в 2010 г. - 17,51%, в 2009 г. - 17,74%) (рис. 2.4). Доля коллективной дозы облучения населения за счет деятельности предприятий, использующих ИИИ, несколько уменьшилась и составила 0,09% (в 2010г. в 2009г. - 0,12%). Величина техногенного фактора составила 0,12% (в 2010г. - 0,14%, в 2009г. - 0,13%) .

0,12% 0,09% 17,40% 82,38% Рис. 2.4. Структура коллективных доз облучения населения Мурманской области В 2012 г. был подготовлен и направлен в адрес губернатора Мурманской области ежегодный информационный сборник "Дозы облучения населения Мурманской области за 2011 г." .

В области обеспечено ведение банка данных Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз граждан (по государственным статистическим формам №№ 1, 2, 3 и 4-ДОЗ). Продолжена работа, в том числе с органами исполнительной власти Мурманской области, по улучшению сопоставимости данных государственных статистических форм и радиационногигиенических паспортов организаций .

В Мурманской области, являющейся одним из потенциально ядерно- и радиационно-опасных регионов России, в соответствии с действующим законодательством решается ряд экологических проблем: утилизация атомных судов и судов атомнотехнологического обслуживания и обращение с ядерными материалами и радиоактивными отходами .

Управление Роспотребнадзора по Мурманской области принимало непосредственное участие в разработке нового постановления правительства Мурманской области "О радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территории Мурманской области". Принятие данного постановления поможет скоординировать действия по подготовке радиационно-гигиенического паспорта территории всех организаций, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенных на территории области и использующих в работе источники ионизирующего излучения, включая объекты Министерства обороны, Федерального медико-биологического агентства Министерства здравоохранения Российской Федерации, что позволит дать более качественную оценку дозовой нагрузки населения Мурманской области .

Радиационно-гигиенической паспортизацией охвачено 98% организаций, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения и находящиеся под надзором Управления Роспотребнадзора по Мурманской области .

ЧАСТЬ 2. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ 69

Уровень плотности загрязнения почвы цезием-137 по данным радиационно-гигиенического паспорта территории за 2011 год остается неизменным и составляет 2,0 кБк/м2 (максимальное значение - 3,7 кБк/м2) .

В 2012 г. исследовано 218 проб атмосферного воздуха по показателям: суммарной бета-активности, СsSr-90 (в 2011 г. - 220 проб, в 2010 г. - 104 пробы). Результаты исследований не превышают средних статистических показателей наблюдения за многолетний период .

По показателям радиационной безопасности (суммарная альфа-, бета-активность) все исследованные пробы воды водных объектов в местах водопользования населения (водоемы 2 категории) не превышают уровней предварительной оценки .

Все исследованные пробы воды источников питьевого водоснабжения по показателям суммарной альфаи бета-активности не превышают уровней предварительной оценки качества воды .

В 2012 г. было исследовано 123 пробы пищевых продуктов на содержание радиоактивных веществ (табл. 33) .

Проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию радиоактивных веществ, не выявлено .

Ведущим фактором облучения населения Мурманской области являются природные источники, их вклад составляет 82,38% от коллективной дозы облучения .

Средняя индивидуальная годовая эффективная доза облучения на одного жителя Мурманской области по данным радиационно-гигиенического паспорта территории за 2011 г. за счет всех природных источников излучения составляет 3,32 мЗ в/год (в среднем по России - 3,21 мЗ в/год). Основной вклад в среднюю индивидуальную годовую эффективную дозу облучения вносит доза внутреннего облучения населения за счет ингаляции изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов распада и составляет 1,8 мЗ в/год или около 54,22% суммарной дозы от всех природных источников излучения .

Радиационный фон на территории Мурманской области находится в пределах 0,08-0,14 мкЗ в/ч (в среднем 0,11 мкЗ в/ч), что соответствует среднегодовым значениям естественного радиационного фона .

В отчетном году проведено 514 исследований мощности дозы гамма-излучения в помещениях эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий. Помещений, не отвечающих гигиеническим нормативам по мощности дозы гамма-излучения, не выявлено .

Превышений гигиенического норматива ЭРОА радона по результатам проведенных 122 исследований в помещениях эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий не выявлено .

В 2012 г. все исследованные строительные материалы по содержанию природных радионуклидов относятся к I классу .

Повышенное облучение работников природными радионуклидами возможно на предприятиях, где осуществляются работы в подземных условиях, добывают и перерабатывают минеральное и органическое сырье и подземные воды, используют минеральное сырье и материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов или продукцию .

На территории Мурманской области два предприятия осуществляют обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов: ООО "Ловозерский горно-обогатительный комбинат" (лопаритовый концентрат) и ОАО "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" (бадделеитовый порошок). Лопаритовый концентрат и бадделеитовый порошок относятся к IV классу минерального сырья .

Случаев превышения годовой эффективной дозы 5 мЗв/год не зарегистрировано, для большинства работников годовые дозы не превышают 1 мЗв/год .

В Мурманской области под надзором Управления Роспотребнадзора по Мурманской области находится 134 субъекта, использующие в своей деятельности источники ионизирующего излучения. Индивидуальным дозиметрическим контролем охвачено 100% персонала группы А - 980 человек .

Средние индивидуальные годовые эффективные дозы облучения персонала не превышают основных пределов доз, регламентированных НРБ-99/2009 .

По итогам 2012 г. проведено 26 плановых (100% от запланированных) и 8 внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения. По результатам надзорных мероприятий в 20 субъектах деятельности (59%) были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, составлено 26 протоколов об административных правонарушениях .

К наиболее распространенным нарушениям, приведшим к применению административных мер можно отнести следующие: выполнение работ с источниками ионизирующего излучения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие условий работ с ИИИ санитарному законодательству; отсутствие или несоответствие системы производственного контроля за радиационной безопасностью в организации требованиям санитарных правил; отсутствие системы учета доз облучения персонала и пациентов .

2.6. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Анализ ЧС (их количество, классификация, количество погибших, пострадавших, материальный ущерб, причины). По данным Главного управления МЧС России по Мурманской области за 2012 г. на территории Мурманской области зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация техногенного характера .

70 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

05.02.2012 в 02.00 (мск) произошла аварийная остановка котельной в с. п. Алакуртти Кандалакшского района, в результате чего произошло размораживание инженерных сетей 21 жилого дома в городках № 5, 21. Нарушено жизнеобеспечение населения (2244 человека, в том числе 500 детей) .

05.02.2012 решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Кандалакшский район № 2 на территории с.п.Алакуртти с 11.00 05.02.2012 был введен режим чрезвычайной ситуации .

Распоряжением главы администрации Кандалакшского района режим чрезвычайной ситуации отменен с 15.00 17.02.2012 .

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) количество чрезвычайных ситуаций снизилось .

Из зарегистрированных чрезвычайных ситуаций: техногенного характера - 1 (АППГ - 2), природного характера - 0 (АППГ - 0), биолого-социального - 0(АППГ - 1) .

Состояние обстановки с пожарами. За 11 месяцев 2012 г. на территории Мурманской области зарегистрирован 981 пожар. Материальный ущерб составил более 31,5 млн руб. При пожарах погибло 25 человек. Получили травмы различной степени тяжести 73 человека .

По сравнению с аналогичным периодом 2011 г., количество пожаров уменьшилось на 9,8%. Материальный ущерб уменьшился на 52,6%. Число погибших уменьшилось на 37,5%, количество травмированных людей уменьшилось на 11,0%. При тушении пожаров спасено 213 человек и материальных ценностей на общую сумму более 12,0 млн руб .

Увеличение количества пожаров зарегистрировано в г. Мончегорск (+4,2%) и Печенгском районе (+18,6%) .

Увеличение количества погибших при пожарах отмечается на территории г. Мончегорска (с 0 до 1 человека), Печенгском районе (с 1 до 2 человек) и Ковдорском районе (с 1 до 3 человек) .

Увеличилось количество травмированныхп ри пожарах в г. Полярные Зори (с 0 до 1 человека, +100%) а также в Печенгском (с 1 до 5 человек; +5,0 раз) и Кольском районе (с 6 до 8 человек, +33,3%) районах .

Основная масса пожаров, как и в предыдущие годы, приходится на здания жилого назначения - 636 пожаров (64,8% от общего количества пожаров), в 2011 г. - 722 случая, уменьшение на 11,9%; здания административно-общественного назначения - 30 пожаров (3,1% от общего количества пожаров), в 2011 г. - 28, увеличение на 7,1%; здания торговых предприятий - 21 пожара (2,1% от общего количества пожаров), в 2011 г. - 24, уменьшение на 12,5% и здания производственного назначения - 23 пожара(2,3% от общего количества пожаров), в 2011 г. - 35, уменьшение на 34,3% .

Охраняемая площадь лесов на территории Мурманской области составляет 9455,5 тыс. га .

Наземную и авиационную охрану лесов от пожаров в 2012 г. осуществляло подведомственное Комитету по лесному хозяйству Мурманской области государственное областное учреждение "Мурманская база авиационной охраны лесов" .

К пожароопасному сезону была обеспечена готовность имеющихся сил (82 чел.) и средств пожаротушения: 6 единиц автотранспортной техники, 51 мотопомпа, 27 бензопил, 10 единиц емкостей для воды, 576 ранцевых лесных огнетушителя .

Патрулирование земель лесного фонда проводилось по маршрутам общей протяженностью 8549 км: авиационным - 5/1779 км, автотранспортным - 47/5348 км, водным - 14/1422 км .

Для обнаружения лесных пожаров применялись 2 самолета АН-2, вертолет МИ-8. Общее время налета воздушных судов на обнаружение и тушение пожаров составило 117 часов. С использованием данных ИСДМ-Рослесхоз осуществлялся космический мониторинг лесопожарной обстановки .

В целях предупреждения распространения лесных пожаров в 2012 году создано 130 км противопожарных минерализованных полос, проведено подновление 225 км противопожарных минерализованных полос, осуществлялось содержание 32 км дорог противопожарного назначения .

В 2012 г. в лесном фонде на территории Мурманской области выявлено и зарегистрировано 68 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила 425,64 га, в т. ч. лесная 359,3 га. Средняя площадь одного пожара составила 6,26 га .

С целью недопущения на территории Мурманской области ЧС связанных с возникновением природных пожаров постановлением Правительства Мурманской области от 12.03.2012 № 77-ПП "Об обеспечении выполнения мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров на территории Мурманской области в 2012 г.", утвержден План основных мероприятий по обеспечению выполнения мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров на территории Мурманской области в 2012 г .

На территории Мурманской области в течение 2012 г. проводилась работа по созданию подразделений добровольной пожарной охраны. На территории Мурманской области в настоящее время создано 492 общественное объединение добровольной пожарной охраны численностью 6303 человека, из них: 24 территориальных подразделения, численностью 151 человек; 2 объектовых - численностью 32 человека;

С начала года подразделениями ДПО потушен самостоятельно 1 пожар и принято участие в качестве дополнительных сил 1 раз .

Статистические данные о состоянии безопасности на водных объектах. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области на водоемах области в в 2009 г. - 11 человек, в 2010 г. - 14 человек, в 2011 г. - 14 человек, в 2012 г. - 4 человека .

В 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число погибших сократилось на 71% .

Государственными инспекторами ГИМС МЧС России по Мурманской области и спасателями Мурманского поисково-спасательного отряда - филиала ФГКУ "СЗ РПСО МЧС России" в 2009 г. на водоемах области спасено

ЧАСТЬ 2. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ 71

16 человек, в 2010 г. спасенных не было, в 2011 г. - 7 человек, в 2012 г. - 3 человека .

В 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число спасенных на водных объектах снизилось на 57% .

Анализ гибели людей указывает на то, что большинство несчастных случаев с людьми происходит в летнее время года при купании в необорудованных местах массового отдыха у воды. Причинами гибели являются несоблюдение гражданами требований Правил охраны жизни людей на водных объектах Мурманской области, а также купание в состоянии алкогольного опьянения .

Разработка планов ликвидации разливов нефтепродуктов (ЛАРН) в Мурманской области .

Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов проводятся в соответствии с планами ЛАРН .

План ЛАРН Мурманской области разработан, утвержден в МЧС России 28.08.2008 и введен в действие распоряжением Правительства Мурманской области от 28.10.2008 № 392-РП .

Планы ЛАРН 25 муниципальных образований Мурманской области, на территории которых находятся организации осуществляющие добычу, переработку, хранение и транспортировку нефти и нефтепродуктов разработаны, утверждены и введены в действие (100%) .

По состоянию на декабрь 2012 г. из 150 объектов, числящихся в реестре организаций, осуществляющих операции с нефтью и нефтепродуктами, планы ЛАРН разработаны на 150 объектах (100%), утверждены и введены в действие на 138 объектах, что составляет 92% .

По состоянию на декабрь 2012 г., проведено 30 проверок организаций по вопросам соблюдения требований законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов .

По согласованию с органами прокуратуры Мурманской области были проведены 2 внеплановых проверки организаций, а именно:

ООО "Центр коммунальных технологий", филиал "СРЗ "Нерпа" ОАО "ЦС "Звездочка" .

По результатам проведенных проверок в течение 2012 г. выдано к исполнению 12 предписаний, составлено 12 административных протоколов в отношении должностных лиц, не выполняющих требования в области защиты от ЧС (Н), передано 12 материалов дел в суд, наложено штрафов на общую сумму в 351 тыс. руб .

В соответствии с действующими свидетельствами, на проведение работ по ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов на море аттестованы установленным порядком следующие профессиональные аварийно-спасательные формирования: Северный филиал ФГУП "Балтийское БАСУ", ООО "НавЭкосервис", ООО "Морской специализированный порт Витино" .

На суше аттестованы установленным порядком на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов следующие аварийно-спасательные формирования .

Профессиональные:

ООО "Служба мониторинга, аварийных работ и пожаротушения";

Мурманский филиал ЗАО "Газтурбо";

Мурманский поисково-спасательный отряд - филиал ФГКУ "Северо-Западный региональный поисковоспасательный отряд МЧС России" - поиска и спасания на водных объектах;

Оленегорский военизированный горноспасательный взвод филиала "Кольский филиал" ЗАО "Промышленная безопасность";

"Мончегорский центр экологических спасательных операций" ООО "Смирнов" .

Нештатные:

ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" - Мурманскнефтепродукт";

ГОУТП "ТЭКОС";

ЛАРН транспортного цеха ОАО "Арктикморнефтегазразведка" .

Для проверки готовности и оценки достаточности сил и средств по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в течение 2012 г.

на территории Мурманской области были проведены комплексные учения:

ЗАО "Экспонефть" (26.04.2012 и 22.08.2012 повторно);

ОАО "Кольская ГМК" (площадка "Заполярная", 16.05.2012);

ОАО "Кольская ГМК" (площадка "Мончегорск", 23.05.2012);

ОАО "ОЛКОН" (14.06.2012);

ООО "Токай Транс" (23.07.2012);

ЗАО "Таймырская топливная компания"(25.07.2012);

ООО "ЛУКОЙЛ Северо-Западнефтепродукт" (23.08.2012);

ОАО "Мурманская ТЭЦ" (28.08.2012);

ООО "Центр коммунальных технологий" (17.09.2012);

ОАО "Аэропорт Мурманск" (15.11.2012);

ООО "Легион" (10.12.2012);

ООО "НТ "Белокаменка" (15.12.2012) .

В период с 5 по 7 июня 2012 г. в Батсфьорде (Норвегия) должностные лица Главного управления МЧС России по Мурманской области совместно с Мурманским региональным спасательным координационным центром и специалистами АСФ Северный филиал ФГУП "Балтийское БАСУ", приняли участие в международных учениях по проведению спасательных операций на море "Баренц-2012". В ходе учения была проведена совместная

72 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

работа российских и норвежских спасателей по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов в прибрежной полосе путем постановки боновых заграждений (см. рис. 11 на цветной вклейке) .

Правительство Мурманской области уделяет должное внимание вопросам экологической безопасности. В течение 2012 г. проведено 5 заседаний координационного совета по промышленной и экологической безопасности Мурманской области, на которых было рассмотрено 11 вопросов. В целях решения проблемных вопросов, обозначенных в ходе заседаний, координационным советом даны рекомендации руководителям органов исполнительной власти Мурманской области, главам администраций муниципальных образований области и руководству предприятий .

В соответствии с Федеральной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 г." предусмотрено создание специализированого аварийно-спасательного центра в г. Мурманске, предназначенного для организации резервной базы хранения аварийно-спасательной техники и оборудования, необходимого для повышения оперативности проведения поисково-спасательных операций в случае привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций дополнительных сил МЧС России .

Строительство спасательного центра планируется начать в 2013 г. со сметной стоимостью 168 млн 232 тыс .

руб. за счёт федерального бюджета .

ЧАСТЬ 3. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 73

ЧАСТЬ 3

ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

3.1. СОСТОЯНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В Мурманской области по состоянию на 01.01.2013 под государственной охраной находятся 439 памятников истории и культуры, в том числе:

132 объекта культурного наследия, из них 9 памятников федерального значения, 123 памятника регионального значения;

307 выявленных объектов культурного наследия .

438 памятников имеют признаки объекта культурного наследия .

В 2012 г. Комитетом по культуре и искусству Мурманской области была разработана ведомственная целевая программа "Сохранение историко-культурного наследия Мурманской области" на 2012 - 2016 гг .

В целях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

проведены ремонтные работы на объектах культурного наследия регионального значения: мемориальный комплекс "Долина Славы" и церковь Бориса и Глеба в п. Борисоглебский Печенгского района Мурманской области, гарантийные ремонтные работы на объектах: памятник С. М. Кирову в Мурманске, мемориальный комплекс "Долина Славы";

проведена реставрация иконы "Страшный суд" из иконостаса церкви Успения в с. Варзуга Терского района Мурманской области;

обеспечено содержание мемориального комплекса "Долина Славы";

обеспечено благоустройство территории мемориального комплекса "Долина Славы", памятника С. М. Кирову в г. Мурманске, территории Никольской церкви в с. Ковда Кандалакшского района;

установлено 7 информационных надписей на объектах культурного наследия;

проведен мониторинг состояния объектов культурного наследия регионального значения (комплекс петроглифов - наскальных рисунков IV - II тыс. до н.э.), выполнены работы по определению границ его территории, организовано проведение государственных кадастровых работ;

открыт выставочный зал музея наскального искусства "Петроглифы Канозера" (п. Умба);

подготовлены документы на 5 объектов культурного наследия регионального значения для их регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

проведено 13 проверок состояния объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;

проведены работы по устройству пожарно-охранной сигнализации на объекте культурного наследия федерального значения Успенская церковь в с. Варзуга Терского района;

- разработан проект объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на пр .

Ленина в г. Мурманске;

проведено описание предмета охраны 10 объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Мурманска;

составлено 250 актов осмотра технического состояния объектов культурного наследия для заключения

74 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

охранных обязательств с собственниками/пользователями объектов;

оформлено 369 охранных обязательств в отношении собственников/пользователей объектов культурного наследия, находящихся под охраной государства .

проведена государственная историко-культурная экспертиза в отношении 4 выявленных объектов культурного наследия, находящихся под охраной государства;

выполнены научно-исследовательские археологические работы в отношении выявленных объектов культурного наследия: Печенгский монастырь и церковь Рождества Христова (п. Печенга) .

В целях популяризации объектов истории и культуры подготовлено к печати второе издание (исправленное и дополненное) Свода памятников Мурманской области тиражом 500 экземпляров .

3.2. КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ

НАРОДЫ СЕВЕРА

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р "Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и статьей 21 Устава Мурманской области коренным малочисленным народом Мурманской области (далее КМНС) являются саамы .

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС в Мурманской области являются муниципальные образования:

Ковдорский район;

Кольский район;

Ловозерский район;

Терский район .

По данным Всероссийской переписи населения 2010 г. в Мурманской области проживало 1599 представителей коренного малочисленного народа саами .

Саамы проживают на территориях своих предков, сохраняют самобытный уклад жизни и осознают себя самостоятельной этнической общностью. Большая часть их проживает в сельской местности и трудится на сельхозпредприятиях или в национальных общинах .

Основными видами традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемой саамами Мурманской области и их общинами являются оленеводство, рыболовство во внутренних водоемах Кольского полуострова, а также в Баренцевом и Белом морях, охота, строительство национальных жилищ, пошив национальной одежды, изготовление утвари и инвентаря и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и иных материалов, сбор дикорастущих растений .

С 2009 по 2011 г. в Мурманской области действовала долгосрочная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера" на 2009-2013 гг. Её основную задачу по формированию условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (саамов) продолжила ведомственная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2012-2016 гг. Программа направлена на достижение тактической цели: поддержка и развитие общинных форм хозяйствования и самозанятости коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, сохранение их культурного наследия, традиций и обычаев. Реализацию мероприятий программы осуществляют комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области и подведомственное государственное областное бюджетное учреждение "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" .

В 2012 г. были реализованы все запланированные программные мероприятия .

Особое внимание было уделено развитию саамских общин. В Мурманской области на сегодняшний день зарегистрировано 23 общины коренных малочисленных народов .

В 2012 г. в рамках ведомственной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2012-2016 гг. поддержку в виде субсидий в сумме 3 963 000 руб. на улучшение материально-технической базы саамских общин (в том числе из областного бюджета 2 695 000 руб., из федерального бюджета - 1 268 000 руб.) получили одиннадцать родовых и территориальнососедских общин коренного малочисленного народа Севера: "Умба", "Пуаз", "Самь-Сыйт", "Алмант", "Ёна", "Алуайва", "Елле", "Таввял емьне", "Саамь Рыннт", "Мохкйок", "Самь нурр пулдэгк" .

Работникам оленеводческих хозяйств из числа коренных малочисленных народов Севера (родовая община "Пуаз" и территориально-соседская община "Самь-Сыйт") распределены 5 путевок в санатории "СССР" (Сочи) .

Комитет по культуре и искусству Мурманской области и подведомственные ему государственные областные учреждения культуры и искусства в 2012 г. проделали большую работу по изучению и популяризации традиционной саамской культуры .

ЧАСТЬ 3. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 75

В Мурманском областном краеведческом музее прошла 39-я областная (11-я международная) научно-практическая конференция, которая в 2012 г. была посвящена 20-летию принятия решения о праздновании Международного дня саамов, "Коренные народы Евро-Арктического региона". Научные сотрудники музея подготовили доклады и приняли активное участие в обсуждении проблем современного состояния саамской этноса, его истории и культуры. Издан сборник докладов .

Активную работу в собирании, изучении и популяризации традиционной саамской культуры продолжает проводить отдел Мурманского областного краеведческого музея в с. Ловозеро - территориальный отдел истории, культуры и быта кольских саамов. В отчетный период его посетило 6074 человека. В 2012 г. сотрудниками отдела с целью популяризации истории и культуры древнего народа саами было проведено 134 экскурсии, 8 культурно-просветительных мероприятий, подготовлены временные выставки .

Для юных жителей с. Ловозеро в музее продолжил работу клуб "Юный краевед", где школьники знакомились с истоками древней саамской культуры и событиями XX века в жизни своего народа. Занятие "Оленный народ" было подготовлено и проведено в детском клубе "Родничок" на базе территориального отдела Мурманского областного краеведческого музея (п. Умба) .

Изучение традиционной народной культуры и современного искусства коренных народов Севера является приоритетным направлением в работе отдела народного искусства и ремесел Мурманского областного художественного музея. Сотрудниками отдела продолжена работа над разработкой лекций "Народное искусство кольских саамов" и "Народное искусство коми-ижемцев Кольского полуострова", которые входят в состав лектория "Искусство народов Севера" .

В 2012 г. в музее с успехом прошла выставка "GIERDU". Течения в мире саамского искусства". Зрителям была предоставлена возможность познакомиться с произведениями саамских художников из Норвегии. С лекцией на тему "Что происходит в саамском искусстве" выступила куратор выставки Ирене Снарби (Норвегия), которая провела также методическое занятие на тему "Мир саамского искусства" .

Мурманский областной художественный музей в отчетном году провел персональную выставку работ саамского мастера Сергея Захарова (г. Апатиты), которая состоялась в рамках серии выставок "Чепесь саамь" ("Мастеровые саамы") .

Работы современных саамских мастеров Мурманской области были представлены на XXXVII областной выставке любительского изобразительного и декоративно-прикладного искусства Мурманской области (декабрь 2012 - февраль 2013) .

Мурманский областной художественный музей выступил организатором выставок-ярмарок народного творчества, в которых приняли участие и саамские мастера: V региональная выставка-ярмарка "Золотые руки мастеров" (ноябрь); Никольская ярмарка (декабрь) .

Мурманский областной художественный музей осуществляет свою деятельность по популяризации искусства коренных народов Севера в тесном взаимодействии с саамскими общественными организациями. Информация о деятельности музея активно доводится до региональных СМИ, в том числе до Кольского саамского радио .

Одним из приоритетных направлений работы Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки (МГОУНБ) является сохранение, использование и популяризация документов истории и культуры саамов. В библиотеке работает отдел краеведческой и саамской литературы. Саамская книжная коллекция представлена изданиями на русском языке и диалектах кольских саамов .

В 2012 г. МГОУНБ выступила одним из организаторов научно-практической конференции "Библиотека как социальный институт сохранения и устойчивого развития культур и культурного самовыражения коренных народов Севера", которая прошла в библиотеке в ноябре. В конференции приняли участие более 70 представителей библиотечного, научного, архивного, музейного, книгоиздательского сообществ России, Норвегии, Финляндии, студенты. Участниками и гостями библиотечного форума стали специалисты Российской Государственной библиотеки, Центра гуманитарных проблем Баренцева региона, Кольского научного центра РАН, Мурманского центра народов Севера, Национальной библиотеки Республики Коми, Национальной библиотеки Норвегии, Губернской библиотеки Лапландии (Финляндия) и др. Особое внимание на конференции было уделено внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в библиотеках для предоставления доступа к интеллектуальному наследию коренных малочисленных народов Севера, созданию электронных продуктов, в том числе международному взаимодействию по формированию Совместной Северной саамской библиографии скандинавских стран, Финляндии и России .

МГОУНБ был издан библиографический указатель "Коллекция изданий на языке кольских саамов: из фондов Мурманской областной универсальной научной библиотеки". Это издание представляет собой свод библиографической информации о массиве документов, поступивших в фонды библиотеки, полностью или частично содержащих записи на саамском языке. В рамках формирования полнотекстовых электронных краеведческих ресурсов библиотеки проведена работа по предоставлению на сайте библиотеки доступа к полным текстам коллекции "Кольские саамы" .

Читатели Мурманской областной детско-юношеской библиотеки ежегодно принимают участие в Днях культуры северных стран. В рамках мероприятий "Саами - дети солнца и ветра" прошел "Саамский день для маленьких", с успехом прошел праздник "Сказки северных соседей". В конкурсе детской рукописной книги, который ежегодно организует библиотека, предусмотрена номинация "Мой сильный маленький народ". Этот конкурс проходит в Мурманской области, но давно получил известность далеко за ее пределами .

Саамские творческие коллективы Мурманской области традиционно принимают участие в празднике национальных культур "Фестиваль дружбы", который ежегодно проводится в Мурманском областном Дворце культуры им. С. М. Кирова .

76 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Мурманский областной Дом народного творчества в отчетном году выпустил компакт-диск "Сборник саамских песен и сказок", а также провел областной хореографический фестиваль-конкурс "Северная жемчужина", на котором была представлена танцевальная культура саамов .

Большой популярностью у жителей Мурманской области пользуется репертуарный спектакль Мурманского областного театра кукол "Саамская сказка" .

В Мурманском областном краеведческом музее продолжила свою работу постоянная экспозиция "Хозяйство и быт саамов в XVIII-XIX веках", рассказывающая о культуре древнего северного народа .

Реализуются мероприятия, направленные на сохранение традиций и обычаев коренных народов Севера, популяризацию самобытной национальной культуры. В 2012 г. организовано проведение фольклорных фестивалей, национальных праздников, национальных спортивных игр, в том числе на международном уровне, выставок национального искусства .

14 января на площадке Мурманского областного Дворца культуры им. С.М. Кирова состоялась встреча трех Дедов Морозов, посвященная российско-финской дружбе "На высшем морозном уровне", в которой приняли участие российский Дед Мороз, саамский Мунь Каллса и финский Йоулупокки .

29 января в Мурманском областном Дворце культуры им. С. М. Кирова состоялся VI областной праздник национальных культур "Фестиваль дружбы". В фестивале приняли участие саамские фольклорные ансамбли "Вуая", "Ойяр", "Роанняс", "Елле", "Луявьр", коми-фольклорный ансамбль "Ижма" .

6 февраля по всей Мурманской области проведены мероприятия в честь празднования Национального дня саамов. В муниципальных образованиях, местах традиционного проживания саамов, был торжественно поднят национальный саамский флаг, прозвучали праздничные поздравления. Кроме того, во многих населенных пунктах региона были организованы выставки народного творчества, тематические семинары и встречи, выступления национальных коллективов, курсы и уроки саамского рукоделия, вечера отдыха и другие мероприятия .

Основные праздничные мероприятия, по инициативе ООМО "Ассоциация Кольских саамов" и Совета представителей коренного малочисленного народа при Правительстве Мурманской области, состоялись в поселке Молочном Кольского района на базе Городского дома культуры "Гармония" .

15 марта в Мурманской областной детско-юношеской библиотеке состоялся вечер памяти, посвященный 75летию со дня рождения саамской поэтессы Ираиды Виноградовой .

24-25 марта в с. Ловозеро состоялся 78 районный Праздник Севера и День оленевода. В программу праздника были включены соревнования по зимнему футболу, лыжные гонки, гонки на оленьих упряжках, а также соревнования по национальным саамским видам спорта (метанию аркана на рога, стрельбу из арбалета, прыжкам через нарты) .

Была подготовлена культурно-развлекательная программа. На стадионе были установлены куваксы - национальные жилища саамов, размещены выставка-продажа изделий мастеров декоративно-прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера и палатки с горячим питанием .

25 апреля в Центре детского и юношеского туризма г. Мурманска, проведен краеведческий фестиваль детского творчества "Чахкли". В ходе мероприятия осуществлены: знакомство детей с традициями коренных народов региона, поддержка детского творчества художественной направленности, оказана помощь в изучении фольклора и народных ремесел коренных народов Севера .

В апреле прошел ежегодный международный конкурс детской рукописной книги, в котором была учреждена специальная номинация "Мой сильный маленький народ". В конкурсе приняли участие 2742 автора из Мурманской, Архангельской, Ростовской, Свердловской областей, а также из Республики Карелия, Краснодарского края, гг. Санкт-Петербурга и Бреста (Франция). 28 апреля состоялось награждение победителей конкурса, которым были вручены ценные подарки .

29 апреля в г. Оленегорске состоялись ежегодные традиционные XVI фестиваль саамской музыки и VII фестиваль детских и молодежных театрализованных постановок на саамском языке "Моайнас лань" (Сказочный город) .

Жителям и гостям города Оленегорска была представлена праздничная программа с выступлениями национальных фольклорных коллективов и мастеров исполнения традиционной саамской песни, национальными играми народа саами .

С 4 по 8 мая делегация Мурманской области, в состав которой вошли представили ГОБУ "Центр народов Севера", МБУК "Ловозерский районный национальный культурный центр", ГАОУ МО НПО "Северный национальный лицей", общин коренного малочисленного народа саами "Таввял емьне" и "Чарр", народный саамский фольклорный коллектив "Таввял иннк" ("Северная душа"), дуэт сестер Анфисы Агеевой и Домны Хомюк, приняла участие в работе VI Международной выставки-ярмарки "Сокровища Севера-2012" (г. Москва) и получили высокую оценку со стороны организаторов .

В период с 14 по 26 мая проведены мероприятия по празднованию в Мурманской области Дня саамского слова. В поселке Ревда, в музее саамской литературы и письменности им. О. Вороновой, ГОБУ "Центр народов Севера" организована и проведена презентация книг саамских авторов Марии Медведевой "Саамские игры" и Надежды Фениной "Вначале был дан путь" .

В селе Ловозеро были проведены мероприятия на базе МБУК "Ловозерский районный национальный культурный центр": праздничный вечер "День славянской культуры, саамского слова и коми языка" и "круглый стол" на тему "Организация преподавания саамского языка в ГАОУ МО НПО "Северный национальный лицей" .

16 июня в с. Ловозеро на берегу озера Поповское прошли традиционные национальные летние XXVII саамские игры. В программу спортивных соревнований вошли состязания по метанию аркана на рога оленя, стрельбе из арбалета, гребле на весельной лодке, бегу с палкой, саамскому футболу. Также в рамках мероприятий состоялись праздничные концерты с участием творческих коллективов, выставки-ярмарки мастеров декораЧАСТЬ 3. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 77 тивно-прикладного творчества .

9 августа в г. Апатиты проведены праздничные мероприятия, посвященные Международному дню коренных народов мира. В праздничных мероприятиях приняли участие жители городов Апатиты и Кировск и гости, приехавшие из Ловозерского и Кольского районов, городов Североморск, Оленегорск, Мурманск .

Участники посетили место бывшего Экоостровского погоста, где находится закладной камень и в скором времени будет установлена часовня. Гостей праздника ждала увлекательная концертная программа, традиционная саамская уха, выставка-продажа изделий мастеров прикладного творчества, а также игровые площадки по национальным видам спорта: саамскому футболу, метанию аркана и прыжкам через нарты. Изюминкой праздника стали мастер-класс по саамской кадрили и старинный шаманский обряд "Костер Единения - исполнения желаний" .

С 22 по 25 августа в Мурманской области прошел VIII фестиваль "Манящие миры. Этническая Россия". В фестивальном туре приняли участие представители 15 коренных народов российского Севера (эвены, эвенки, коряки, ительмены, камчадалы, ненцы, саамы, ханты, манси, селькупы, чукчи, эскимосы, кумандинцы и др.) .

8 сентября в Кольском районе, на ст. Лопарская, состоялись ежегодные ХVI осенние традиционные саамские игры. В программу спортивных соревнований включены состязания по метанию аркана на оленя, саамскому футболу, прыжкам через нарты, стрельбе из арбалета и ловле рыбы традиционным саамским способом "на банку", перетягиванию каната. В играх приняли участие команды населенных пунктов Кольского района, Ловозера, Мурманска. Помимо соревнований, для гостей и участников мероприятия организованы: праздничный концерт с участием творческих коллективов, выставка-ярмарка мастеров декоративно-прикладного творчества, угощение саамской ухой .

24-25 ноября на базе МБУК "Ловозерский районный национальный культурный центр" состоялся детский фестиваль "Яркая звездочка" .

В рамках фестиваля прошли мастер-классы по саамскому рукоделию, участники изготавливали саамские игрушки и обереги, занимались бисероплетением, вышивкой бисером и резьбой по дереву, а также обучались национальному танцу и пению, работали над созданием фотогалереи. Семейные команды из Ловозера и Ревды принимали участие в конкурсе "Национальной кухни" .

13 декабря на базе МБОУ "Гимназия № 1" города Мончегорска проведены национальные спортивно-этнические игры "Коампаль ыйй" среди учащихся средних классов .

Особое внимание было уделено деятельности Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области, коллегиального совещательного органа, созданного, в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и законом Мурманской области от 30.06.2008 №984-01-ЗМО "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности", в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области - саамов .

В соответствии с постановлением правительства Мурманской области от 11.02.2009 № 57- ПП сформирован Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области и утвержден порядок обеспечения его деятельности .

В течение 2012 г. проведены четыре заседания совета, в ходе которых были рассмотрены вопросы: о взаимодействии совета с компаниями, осуществляющими промышленное использование земель и природных ресурсов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности саамов; о северном оленеводстве, осуществляемом коренными малочисленными народами Мурманской области; о реализации коренными малочисленными народами Севера и их общинами права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и об охоте в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности .

Рассматривались и другие важные вопросы, в том числе: об укрепления материально-технической базы общин; об обеспечении работников оленеводческих хозяйств, занятых традиционными видами хозяйствования, путевками в санаторно-курортные учреждения; об издании литературы на саамскую тематику; о праздновании Международного дня коренных народов мира и Международного дня саамов; о реализации ведомственной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2012 - 2016 гг .

В рамках ведомственной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2012 - 2016 годы осуществлено издание книг саамской тематики: Э. А. Галкиной "Сандра" тиражом 300 экземпляров, "Антология саамской литературы" (сост. Н. П. Большаковой) тиражом 1000 экземпляром и "Октябрина" тиражом 500 экземпляров; настольные печатные игры "Мой дом" тиражом 500 экземпляров, "Народный промыслы" тиражом 500 экземпляров, "Костюмы народов" тиражом 500 экземпляров .

Были подготовлены и размещены в эфире 13 радио- и 3 телепередачи, посвященные коренному малочисленному народу Севера Мурманской области. Радиопередачи транслировались на радиостанции "Ретро FM" на русском и саамском (кильдинский диалект) языках. Телевизионные передачи выходили в эфир на телеканале "ТВ-21" .

На территории области действует восемь общественных объединений коренного малочисленного народа Севера саами: Ассоциация кольских саамов, Общественная организация саамов Мурманской области, Мурманская областная общественная организация саамских мастеров и художников "Чепесь Саамь", Мурманская областная молодежная общественная организация саамов "Саамь Нураш", Региональная национальноДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ культурная автономия коренного малочисленного народа Мурманской области саами, Апатитская местная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами, Мончегорская городская национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами, Ловозерская районная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами .

Общественные объединения коренных народов Севера проводят мероприятия по защите мест проживания и хозяйственной деятельности коренных народов, при их непосредственном участии реализуются культурные и экологические проекты. Осуществляется совместная деятельность представителей саами, направленная на развитие национального самосознания, а также на социальное, культурное и экономическое развитие саамского народа, налаживание деловых контактов с саами Финляндии, Норвегии и Швеции, а также с другими народами и государствами. Осуществляется широкая пропаганда истории, искусства, культуры саамского народа .

В Мурманской области реализуется Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 132-р, предусматривающая создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных народов в районах их традиционного проживания, в том числе поддержку традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, продвижение их продукции на рынке сбыта, развитие организационно-правовых форм местного самоуправления .

В рамках выполнения регионального плана по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2012 г. проведены мероприятия по сохранению исконной среды обитания и традиционного природопользования, развитию и модернизации традиционной хозяйственной деятельности, повышению качества жизни и созданию условий для улучшения демографических показателей, обеспечению доступа коренных малочисленных народов Севера Мурманской области к качественному образованию и здравоохранению, развитию общин коренных малочисленных народов и других форм самоуправлении, сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов Севера Мурманской области .

ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 79

ЧАСТЬ 4

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ

ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) занимают на территории Мурманской области общую площадь 1 338,2 тыс. га, что составляет 9,2% от площади региона (площадь Мурманской области - 14 490,2 тыс. га):

3 государственных природных заповедника, общей площадью 363,649 тыс. га;

11 государственных природных заказников, общей площадью 958,765 тыс. га (из них 3 заказника федерального значения, общей площадью 394,360 тыс. га, 8 заказников регионального значения, общей площадью 564,405 тыс. га);

50 памятников природы, общей площадью 14,112 тыс. га (из них 4 федеральных памятника природы, общей площадью 0,03 тыс. га и 46 региональных памятников природы, общей площадью 14,082 тыс. га);

Полярно-Альпийский ботанический сад-институт КНЦ РАН, площадью 1,670 тыс. га .

4.1. СОСТОЯНИЕ СЕТИ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Государственный контроль и надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляет Управление Росприроднадзора по Мурманской области .

4.1.1 Заповедники 4.1.1.1. Лапландский государственный биосферный заповедник Общие сведения. Площадь заповедной территории - 278 435 га. Площадь охранной зоны - 27 998 га. Организован с целью сохранения северной тайги и горных тундр Кольского полуострова и защиты дикого северного оленя 17 января 1930 г. Решением Бюро международного координационного Совета по программе "Человек и биосфера" ЮНЕСКО Лапландский заповедник включен во Всемирную сеть биосферных резерватов 15 февраля 1985 г., сертификат подписан генеральным директором ЮНЕСКО Амаду М'Боу .

Географическое положение. Территория заповедника представлена одним, несколько вытянутым с северо-запада на юго-восток, участком четырехугольной формы. Протяженность его территории с севера на юг 70 км, с запада на восток - 75 км. Южная граница заповедника проходит на 120 км севернее полярного круга .

Полевой базой заповедника с 1935 г. является Чунозерская усадьба, расположенная на северном берегу озера Чунозеро, в 5 км от автомобильной дороги Мурманск - Санкт-Петербург .

Под охраной в заповеднике находятся 617 видов высших сосудистых растений, 414 видов мхов, 632 видов лишайников, 287 видов грибов и слизевиков, 55 видов цианопрокариот. Животные: 32 вида млекопитающих, 200 видов птиц, 2 вида рептилий, 1 вид амфибий, 13 видов рыб, 550 видов насекомых (инвентаризация насекомых продолжается), 227 видов пауков, 1 вид моллюсков (жемчужница европейская) .

80 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

–  –  –

4.1.1.2. Кандалакшский государственный природный заповедник Общая площадь ООПТ - 70 527 га (по данным лесоустройства 1977-1978 гг.), в том числе площадь морской особо охраняемой акватории - 49 580 га. Цель создания - охрана гнездовий обыкновенной гаги, других видов морских птиц, охрана морских млекопитающих. Ныне - комплексный заповедник .

Международный статус ООПТ. Водно-болотное угодье Российской Федерации "Кандалакшский залив Белого моря, включая государственный природный заповедник "Кандалакшский" (Мурманская область)", имеющее международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утверждено постановлениями СМ СССР от 26.12.1975 № 1046 и СМ РСФСР от 21.01.1976 № 46 в целях выполнения Российской Стороной обязательств по международной Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц .

Биоразнообразие. Первые научные сведения о биологических видах, отмеченных на территориях и акваториях, ныне входящих в состав Кандалакшского заповедника, относятся к XIX веку. Целенаправленные работы по описанию биоты начались после организации заповедника, они не прекращаются и в настоящее время. Данные по количеству видов, зарегистрированных в заповеднике и на непосредственно прилегающих территориях (акваториях) за весь период научных наблюдений представлены в таблице 4.5. Сведения основаны как на литературных материалах, так и на всей совокупности данных, накопленных в заповеднике (коллекции, гербарий, неопубликованные отчеты из архива заповедника, включая Летописи природы за весь период их подготовки) К настоящему времени выявлено более 10 тысяч видов, что ориентировочно составляет около половины от действительного числа видов .

–  –  –

Примечание: БН - биологический надзор Географическое положение ООПТ. Участки Кандалакшского государственного природного заповедника расположены по морской периферии Кольского полуострова (рис. 4.1). Это архипелаги с окружающими их акваториями и небольшие приморские участки материкового побережья. Баренцевоморские участки расположены в тундровой зоне, беломорские - в северотаежной. Большинство участков малодоступны, попасть туда можно только морским транспортом .

Рис. 4.1 Расположение заповедных участков Западный Мурман: Айновы острова - 1 (Ао/М);

Восточный Мурман: 2 (Га/М) - Гавриловский архипелаг, архипелаг Семь островов, (СО - собственно архипелаг, мСО/М - прибрежная полоса материка, входящая в состав заповедника); архипелаг Семь островов, район архипелага Семь островов; Кандалакшский залив: 4 (Оа/К) - Олений архипелаг, 5 (Ла/К) - Лувеньгский архипелаг, 6 (Са/К)-Северный архипелаг, 7 (Ка/К) - Кибринский архипелаг, 8 (Та/К) - архипелаг Тарасиха, 9 (Ва/К)-архипелаг Вачев, 10.1 (материковый участок - Кп/К) - Ковдский полуостров, 10.2 (собственно о. Великий и примыкающие мелкие острова - оВ/К) - о. Великий, 11 (КЛа/К), острова Порьей губы - 12 (Пг/К) - Кемьлудский архипелаг, 13 (Тм/К) - Турий мыс .

4.1.1.3. Государственный природный заповедник "Пасвик" Общие сведения. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Пасвик" создано в 1992 г. в результате сотрудничества России и Норвегии с целью сохранения и

ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 89

изучения северных сосновых лесов на пределе распространения в Европе, обширных водно-болотных угодий и фауны водоплавающих птиц, ведения комплексного мониторинга северных экосистем. Площадь заповедной территории составляет 14 687 га .

Задачи заповедника: обеспечение охраны территории и акватории со всеми имеющимися природными историко-культурными объектами и соблюдение заповедного режима; сохранение самых северных лесов в Европе и биологического разнообразия; проведение экологического мониторинга, в том числе ведения Летописи природы; проведение научных исследований; содействие в подготовке научных кадров и специалистов;

пропаганда экологических знаний; участие в государственной экологической экспертизе проектов строительства хозяйственных объектов, а также схем их размещения и развития в данном регионе; содействие сотрудничеству между Россией, Норвегией и Финляндией в области охраны окружающей среды и рационального природопользования .

Международный статус. Сертификат ЕВРОПАРКА (EUROPARC Certificate, 01.09.2008) - Федерация ЕВРОПАРК, трансграничная ООПТ, кластер Трехстороннего трансграничного парка "Пасвик-Инари". В Минприроды России направлены документы для разработки Межправительственного соглашения о едином статусе российско-норвежского заповедника. Заповедник "Пасвик" включен в Перспективный список водно-болотных угодий международного значения под названием "Фъярванн - Полигон Сконнинга" (2000 г.) .

Географическое положение. Государственный природный заповедник "Пасвик" находится на крайнем северо-западе Кольского полуострова, на границе с Норвегией. Административно он входит в Печенгский район Мурманской области .

Заповедник расположен на границе северной тайги и лесотундры в пределах северо-таежной подзоны .

Западная граница его совпадает с государственной, которая проходит по фарватеру р. Паз в среднем течении, восточная граница проходит вдоль линии инженерно-технических сооружений, расположенных вдоль автодороги Никель - Раякоски. С севера заповедная территория ограничена оз. Сальмиярви, с юга - устьем отводящего канала ГЭС "Хевоскоски" (порог Хестефосс) и ручьем, впадающим в это устье .

Территория заповедника расположена в 25 км к юго-западу от пгт Никель, расстояние от южной границы до пос. Раякоски составляет около 30 км. Протяженность северной границы 8 км, западной - 44 км, южной - 1 км, восточной - 42 км. Самый узкий участок реки в районе п-ова Йорданфосс имеет ширину 200 м и расположен в 15 км от южной границы. Ширина суши колеблется от 350 м (в южной и северной частях заповедника) до 10 км (центральная часть заповедника - гора Калкупя). Заповедник непосредственно включает часть акватории пограничной реки Паз (Патсойоки) .

В южной части к российскому заповеднику непосредственно примыкает норвежская часть природного резервата Pasvik naturreservat (рис. 4.2) .

Рис. 4.2. Карта-схема российской и норвежской части заповедника "Пасвик" .

В ландшафтном отношении территория заповедника "Пасвик" - это экзарационная северотаежная цокольная равнина (И. С. Гудилин, 1980, м-б 1:2 500 000): холмистые и холмисто-увалистые плато, расчлененные, с ледниковыми формами, озерами и болотами, сложенные интрузивными и метаморфическими породами, с сосновыми и еловыми мохово-лишайниково-кустарничковыми и лишайниково-кустарничковыми редкостойными лесами .

В растительном покрове заповедника преобладают леса (Pinus sylvestris lapponica L.), занимающие 44% площади. Основная часть лесного фонда - леса низкого бонитета. Преобладают спелые и перестойные насаждения - 51%. Средний возраст деревьев - 115 лет, средний запас на 1 га лесопокрытой площади около 40 куб. м .

90 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

–  –  –

4.1.2. Природные заказники 4.1.2.1. Государственный природный (охотничий) заказник "Канозерский" Заказник образован Приказом Главохоты РСФСР от 04.11.1989 № 315 на основании решения Мурманского облисполкома от 23.08.1989 № 286 .

94 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

–  –  –

Расположен на территории Терского района Мурманской области в следующих границах:

северная граница - от устья реки Муна на восток правым берегом реки Муна до ее истока, далее на юг западным берегом озера Мунозеро и на восток южным берегом до юго-восточной оконечности озера Мунозеро, далее по условной прямой на восток до точки пересечения с автодорогой п. Умба - н. п. Восточное Мунозеро;

восточная граница - от точки пересечения условной прямой автодороги п. Умба - н. п. Восточное Мунозеро по автодороге на юг до д. Вельмежка;

южная граница - от д. Вельмежка на запад правым берегом реки Вяла до пересечения с южной границей квартала 112 Вялозерского лесничества Терского лесхоза, далее на запад по южным границам кв. 112, 111, 110, 109 до озера Пончозеро, затем на север восточным берегом озера Пончозеро до устья реки Кица и на юг западным берегом озера до реки Умба, далее на юг левым берегом реки Умба до устья реки Низьма;

западная граница - от устья реки Низьма на север правым берегом реки Низьма до реки Родвиньга, далее правым берегом реки Родвиньга до озера Канозеро, затем на север восточным берегом озера Канозеро до устья реки Муна .

Общая протяженность рек на территории Канозерского заказника составляет 120 км .

Граница заказника проходит по берегам крупных озер: Канозеро, Пончозеро, Мунозеро. Целиком внутри заказника расположено одно крупное озеро - Лямозеро .

Мелких и средних озер на территории заказника более 140. Глубина озер - от 1,5 до 5 м. Болота в заказнике занимают более четверти территории .

Растительность заказника относится к бореальному типу, с абсолютным преобладанием двух формаций хвойных лесов и бореальных болот. Облик основных ландшафтов определяют хвойные леса, для них характерен невысокий рост (15 - 20 м), разреженность (покрытие крон 0,2 - 0,3), примесь березы .

Еловые леса произрастают в районе Печозера, большая часть принадлежит к ельникам зеленомошникам, группе характерной для незаболоченных участков, кроме хорошо развитого мохового яруса характерно присутствие багульника, карликовой березы, брусники, голубики .

–  –  –

Расположен на территории Ловозерского района Мурманской области в следующих границах:

северная граница: от точки на левом берегу р. Варзина в 5 км вниз от ее истока на восток на северные оконечности оз. Енозеро, оз. Пемъявр, далее по северному берегу оз. Нижнее Песочное на восток до северной оконечности оз. Верхи, Каниявр и оз. Тидейявр, по северному и восточному берегам оз. Тидейявр до истока р .

Тидейок, по левому берегу ее до места впадения последней в реку Йоканьга;

восточная граница: от устья р. Тидейок по правому берегу р. Йоканьга вверх до места впадения р. Сухая (Выхийок) в р. Йоканьга и далее по правому берегу р. Сухая вверх до устья р. Семужья;

южная граница: от устья р. Семужья вверх по правому берегу р. Сухая (Выхийок), южному берегу оз .

Сухое, далее по правому берегу р. Сухая вверх до истока, отсюда через водораздел на исток р. Кальмйок, от истока р. Кальмйок вниз по ее левому берегу до места впадения в оз. Кальмозеро;

западная граница: от устья р. Кальмйок по западному берегу оз. Кальмозеро, левому берегу р. Йоканьга до устья р. Тичка, по правому берегу р. Тичка вверх до устья ручья, впадающего в р. Тичка с севера и вверх по этому ручью до истока, отсюда на север через водораздел до Бабручья, далее по левому берегу Бабручья вниз до впадения последнего в оз. Низъявр, по западному берегу оз. Низъявр на север по западным берегам озер Аврманъявр, Енозеро до истока р. Варзина и по левому берегу последней вниз до 5 км .

На территории заказника хорошо развита речная система. К бассейну Баренцева моря относятся реки Иоканга - 202,7 км, Варзина - 77,4 км, Пенка - 20,1 км, Пина - 63 км, Сизбровка - 39 км, Дроздовка - 53,4 км .

Суммарная протяженность рек - 455,6 км .

Многочисленные озера характеризуются небольшими глубинами, песочным или илистым дном, имеют богатую водную растительность .

Весьма широко развиты болота, которые играют решающую роль в регулировании гидрологического режима питаемых рек и озер. Болота имеют незначительную глубину и относятся к двум типам: переходные и низинные .

Рельеф холмисто-моренный, в юго-западной части располагается горный массив Балкон-Мыльк, где средняя высота гор составляет 200 - 300 м, а наивысшая отметка достигает 335 м относительно уровня моря. Почвенный покров с преобладанием подзолистых, торфяно-болотных, тундровых, болотных торфяно-сфагновых почв .

Территория заказника в основном лежит в зоне тундры, древесная растительность здесь скудная, лесотундра представлена березовым криволесьем, ель отмечается в небольших группах, сосна - крайне редко .

Богат видовой состав мхов и лишайников, кустарничков .

–  –  –

восточная граница: от устья р. Гремяха ее правым берегом вверх по реке до оз. Гремяха, затем на юг западным берегом оз. Гремяха до места впадения в озеро ручья, соединяющего озера Гремяха и Вырмес, далее вверх по ручью до оз. Вырмес, затем на юг западным берегом оз. Вырмес до места впадения ручья в южной оконечности оз. Вырмес, далее вверх по этому ручью до его истока в кв. 163 Мурмашинского лесничества Кольского лесхоза, оттуда по условной прямой на юго-восток до истока безымянного ручья и затем по этому ручью до его пересечения с юго-восточным углом кв. 163;

южная граница: от юго-восточного угла кв. 163 на запад южными границами кварталов 163 - 155 до точки пересечения с р. Улитой;

западная граница: от точки пересечения южной границей кв. 155 р. Улита левым берегом этой реки до ее устья .

Рельеф заказника представляет собой типичный ледниковый ландшафт с отдельными возвышенностями в виде сопок и гряд. Наиболее расчлененный рельеф на востоке заказника, здесь расположены горный массив Гремяха с максимальными высотами (418 м относительно уровня моря) и гора Нижнее Кумажье (361 м). Массив Гремяха имеет северо-восточную ориентацию, он четко выделяется на фоне болот и обширных понижений .

Почвенный покров с преобладанием подзолистых, торфяно-болотных, торфяных почв .

Гидросеть развита хорошо, хотя только 1,3% от всей площади занято водой. Границы заказника проходят по рекам: Улита - 16 км, Гремяха - 10 км, Тулома - 15 км. Восточная граница заказника проходит по берегам крупных озер Гремяха и Вырмес. По середине заказника протекает река Кожа - 12 км и самый крупный внутренний водоем, находящийся на территории заказника - озеро Кожа площадью 161 га. Болота занимают 20% площади всего заказника .

Большая часть заказника занята лесами, на них приходится 75%. Территория заказника расположена в зоне северотаежных лесов, которые характеризуются простой структурой: I ярус - сосна, подлесок, обычно отсутствует (лишь отдельными кустами растет можжевельник), II ярус образуют кустарнички и травы, III ярус - мхи и лишайники. Северотаежные леса отличаются простым строением древостоя, им также свойственно мозаичное строение травяно-кустарничковогомохового яруса .

4.1.3. Государственные памятники природы По состоянию на 01.01.2013 на территории Мурманской области 4 памятника природы имеют федеральное значение. Кластерность памятников природы - 1 .

Эпидозиты мыса Верхний Наволок. Создан решением Мурманского облисполкома от 24.12.1980 № 537 "Об утверждении перечня памятников природы, находящихся на территории области". Охранное обязательство от 01.02.1982 № 19 выдано Кандалакшскому государственному заповеднику. Решением Госплана РСФСР от 11.07.1985 № 146 объявлен памятником природы федерального значения .

Расположен на мысе полуострова Толстик в Кандалакшском заливе Белого моря (в 7 км от северо-запада от входа в губу Ковда), оконечность мыса Верхний Наволок. На северо-восточной оконечности полуострова обнаружены уникальные по составу кристаллические горные породы. Они состоят почти нацело из минералов группы эпизодита, также в породе присутствуют амфиболы, пироксены и гранат. Все минералы отличаются разнообразием морфологических типов .

Астрофиллиты горы Эвеслогчорр. Создан решением Мурманского облисполкома от 24.12.1980 № 537 "Об утверждении перечня памятников природы, находящихся на территории области". Охранное обязательство от № 24 выдано Кировскому лесхозу. Решением Госплана РСФСР от 11.07.1985 № 146 объявлен памятником природы федерального значения .

Расположен в юго-восточной части Хибинского горного массива, на западном склоне горы Эвеслогчорр, на левом берегу ручья Астрофиллитовый. Естественных границ нет. На склоне горы выделен участок 200 х 200 м .

В жилах и пегматитах, расположенных на западном склоне горы Эвеслогчорр, наблюдаются единственные в мире скопления астрофиллита в виде "солнца", "струй" и отдельных кристаллов, здесь же выявлены жилы с редчайшими минеральными ассоциациями, впервые обнаруженные в Хибинском горном массиве. Среди редких минеральных образований - корунд-сапфир, розовая и зеленная шпинель, топаз. Возможны открытия новых минералов .

Озеро Могильное. Создан решением Мурманского облисполкома от 24.12.1980 № 537 "Об утверждении перечня памятников природы, находящихся на территории области". Охранное обязательство от 10.06.1981 № 35 выдано Североморскому горсовету. Решением Госплана РСФСР от 11.07.1985 № 146 объявлен памятником природы федерального значения .

Объект расположен в восточной части острова Кильдин в Баренцевом море. Глубина озера не более 16,3 м, ширина 280 м, длина 560 м .

Реликтовое, уникальное по своим характеристикам озеро. В результате понижения уровня океана небольшая часть морской акватории отделилась от моря, образовалось озеро. За тысячелетия в нем установилось равновесие пресной и морской воды, что дало возможность одновременному развитию морских, солоноватых и пресноводных организмов .

Слой до глубины 5 м сильно опреснен, здесь встречаются коловратки (13 видов), рачки (21 вид) и другие организмы. Ниже идут 4 слоя воды, соленость которых с глубиной увеличивается и к 15 м достигает 33%. Наибольшее количество живых организмов (полярные медузы и др.) сосредоточено в верхних слоях; во втором слое обитает характерная только для озера Могильное разновидность морской трески (Gadus morhua kildenensis). В самом нижнем слое идет интенсивное образование сероводорода .

Залежь "Юбилейная". Создан решением Мурманского облисполкома от 24.12.1980 № 537 "Об утверждении перечня памятников природы, находящихся на территории области". Охранное обязательство от 01.06.1981 №

ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 97

15 выдано Ловозерскому ГОКу. Решением Госплана РСФСР от 11.07.1985 № 146 объявлен памятником природы федерального значения .

Объект расположен на северном склоне горы Карнасурт Ловозерского горного массива, в 5 км от озера Ильма .

Геологический памятник представляет собой жилу пегматита, которая приурочена к границе двух слоев пород - луяврита и фойявита. Хотя жила имеет незначительные размеры (видимая ее поверхность составляет площадь 10 х 2 метра), в ней обнаружено около 40 минеральных видов. Одни минералы - чрезвычайно редкие образования в природе (рамзаит, ломоносовит, нептунит, чкаловит, нордит, нарсарсукит), другие встречены впервые в СССР, а 9 минералов обнаружены впервые в мире - борнеманит, вуоннемит, зорит, ильмайокит, пенквилксит, сажинит, лапландит, раит, ловдарит. Свойства и значение новых минералов еще до конца не выяснено. Возможно открытие новых минеральных видов .

4.1.4. Полярно-Альпийский ботанический сад-институт им. Н. И. Аврорина Кольского научного центра РАН (ПАБСИ КНЦ РАН) Датой основания Полярно-Альпийского ботанического сада принято считать 26 августа 1931 г. В этот день на совещании руководителей полевых отрядов Кольской комплексной экспедиции, которую возглавлял академик А .

Е. Ферсман, было принято решение об организации ботанического сада в Хибинских горах. Автором проекта сада выступил известный советский ботаник-профессор Н. А. Аврорин, имя которого он носит и по сей день. ПАБСИ является самым северным ботаническим садом в России, и одним из трех в мире, расположенным за полярным кругом .

Обоснование создания ООПТ. Ботанические сады и дендрологические парки относятся исключительно к категории особо охраняемых природных территорий "ботанические сады и дендрологические парки" федерального или регионального значения, которое определяется в соответствии с Федеральным законом РФ от 14.03.1995 № 33 "Об особо охраняемых природных территориях". Ботанические сады и дендрологические парки на территории Российской Федерации являются объектами, представляющими особую культурную и историческую ценность, и составляют национальное достояние России .

С самого начала главная задача улучшения условий жизни в промышленных районах Кольского Севера решались Садом на основе фундаментальных исследований, которые до настоящего времени проводятся по направлениям интродукции и акклиматизации растений, изучения северной флоры и растительности, популя-ционной биологии растений, физиолого-биохимических механизмов устойчивости и продуктивности растений в экстремальных условиях, почвоведения, северного цветоводства и садоводства. В последние годы научная деятельность ПАБСИ заметно расширилась в связи с развитием интеграции учреждений Российской академии наук, высшей школы и Министерства здравоохранения. Сейчас Сад является одним из двух российских ботанических садов, проводящих исследования по экологической и садовой терапии пациентов с нарушениями психики и нервной системы. Фундаментальные исследования ПАБСИ воплотились в Красных книгах различного ранга, зональных ассортиментах декоративных и лекарственных растений, многочисленных методиках цветоводства и садоводства в Заполярье, инновационных технологиях биологической защиты растений от вредителей, фитомелиорации нарушенных территорий, гидропоники и рулонных газонах на основе местного вермикулита, а также в учебнооздоровительных программах общего и специализированного профиля .

Главным богатством ботанических садов считаются коллекционные фонды. Коллекции живых растений в ПАБСИ представлены оранжерей тропических и субтропических видов, питомниками и экспозициями открытого грунта. Коллекция оранжерейных тропических и субтропических растений закрытого грунта ПАБСИ КНЦ РАН представлена 1032 образцами, относящимися к 870 таксонам видового и внутривидового ранга (351 род, 107 семейств). Коллекционные экспозиции открытого грунта ПАБСИ занимают площади 10,63 га: для древесных интродуцентов - 5,9 га, травянистых интродуцентов - 1,1 га, растений Мурманской области - 2,7 га, прочие - 0,74 га .

Коллекции открытого грунта содержат:

7 экспозиций древесных интродуцентов - 913 образцов (450 таксонов, 405 видов, 70 родов, 30 семейств);

7 экспозиций травянистых растений - 2795 образцов (1383 таксонов, 1254 вида, 276 родов, 54 семейства);

3 экспозиции растений аборигенной флоры - 1367 образцов (412 таксонов, 405 видов, из которых 91 подлежит охране, 203 рода, 65 семейств);

2 тематических экспозиции ("Алтайская флора" - 61 образец (28 видов древесных интродуцентов, 23 рода, 13 семейств; 33 вида травянистых многолетников, 15 родов, 2 семейства), С первых дней существования Сада ведутся работы по введению в культуру растений местной флоры. В настоящее время они представлены 402 видами 63 семейств, Географическое положение. Полярно-альпийский ботанический сад-институт находится в западной части долины, в 7 км от Кировска и в 1,5 км от горняцкого поселка Кукисвумчорр. Территория Сада расположена по берегам нижнего течения реки Вудъяврйок, на склонах, вершине и в грандиозном Ботаническом цирке г. Вудъяврчорр и по склонам г. Тахтарвумчорр. За ПАБСИ закреплен земельный участок площадью 108,32 га кадастровый номер 51:16:020102:0011 на территории ПАБСИ п. Ботанический Сад г. Кировска (парковая часть - 40 га, из которой около 5 га занято коллекционными посадками и полями размножения: деревья, кустарники, травянистые многолетние и однолетние декоративные растения, коллекционная оранжерея - 400 м2; остальное - лесопарк, дороги, здания и сооружения); земельный участок площадью 1224 га кадастровый номер 51:17:040101:0004 - лесная зона ПАБСИ п .

Ботанический Сад г. Кировска - заповедная территория, расположенная на склонах Хибинского горного массива .

Вертикальная поясность растительности на территории Сада четко прослеживается при продвижении снизу вверх, а в пределах каждого пояса растительность распределяется в зависимости от увлажнения местообитаний и богатства почв элементами питания. Еще при подходе к Саду посетителям предстает во всем своем величии

98 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

темно-серая чаша Ботанического цирка горы Вудъяврчорр. Нижняя часть её, покрытая лесом, представляет собой горно-лесной пояс, переходящий выше в березовое криволесье, затем довольно четко видна граница с горнотундровым поясом и, наконец, плато Вудъяврчорра занято высокогорной полярной пустыней. Экскурсионный маршрут проходит через основные пояса растительности и дает достаточно полное представление об их особенностях и разнообразии .

Пояс редкостойных лесов занимает высоты до 380, реже 390 м над уровнем моря, а местами, особенно на крутых склонах, вовсе не представлен. В этом поясе расположена вся парковая часть Сада, включая интродукционные питомники. Основная лесообразующая порода - ель сибирская - в связи с неблагоприятными почвенно-климатическими условиями растет редко, деревья часто имеют узкую пикообразную форму кроны, нередки двух- и многовершинные экземпляры. Постоянна и значительна примесь березы пушистой, которая даже преобладает .

Реже встречается береза извилистая. В зависимости от богатства почвы обычна рябина Городкова, вид близкий к рябине обыкновенной, но отличающаяся от последней голыми, более острыми листьями. В начале лета деревья украшены белыми соцветиями, осенью - гроздьями оранжево-красных ягод. Древесный ярус в целом имеет низкую продуктивность, подлесок не образует сколько-нибудь выраженного яруса .

В травяно-кустарничковом ярусе на минеральных почвах широко распространены вороника (водяника) обоеполая, голубика, иногда багульник и даже подбел-дубровник. Травяно-кустарничковый и лишайниково-моховой ярусы отличаются мозаичным строением .

Наибольшие площади занимают леса-зеленомошники с разным соотношением в травяно-кустарничковом ярусе черники, вороники и голубики. В подлеске, кроме почти постоянного можжевельника сибирского, в мохово-кус тарничковых лесах довольно обычны ивы - сизая и филиколистная. Здесь же в травяно-кустарничковом ярусе, кроме перечисленных видов обычно присутствуют брусника и немногочисленные травянистые - марьянники луговой и лесной, золотарник лапландский, грушанки средняя и малая, дерен шведский, седмичник европейский и другие. Лишайниково-моховый покров чаще не сплошной (покрытие не превышает 50%) и маломощный .

В местах подтока грунтовых вод, преимущественно у основания склонов различной крутизны, а также по долинам ручьев и р. Вудъяврйок, вдоль ложбин, довольно значительные площади занимают елово-березовые, березовые и ольховые травяные леса и промежуточные типы. В травяных лесах ель и часто преобладающая береза имеют наилучшее развитие, достигая высоты 18-20 м. Часто встречается рябина. Обычна примесь ольхи кольской, которая в благоприятных по увлажнению условиях может даже преобладать, а также ивы мирзино листной .

В подлеске, кроме обычных для лесов мохово-кустарничковой группы можжевельника и ив сизой и филиколистной, характерна довольно редкая ива деревцевидная. В травяно-кустарничковом ярусе наиболее часты герань лесная, купальница европейская, золотарник лапландский, манжетка клубочковая, сушеница норвежская, лютик гладковатый, фиалки горная и двуцветковая, одуванчик лапландский, виды ястребинок, папоротник голокучник трехраздельный, плаун годичный и злаки (луговик извилистый, бор развесистый). Значительную роль играют черника и дерен шведский .

Моховой покров здесь, как правило, слабо развит и образован преимущественно водолюбивыми мхами. Особенно пышного развития травяной лес (в основном березняк) достигает по южному склону Ботанического цирка .

Кроме обычных видов здесь часты цицербита альпийская с крупными лировидно-раздельными листьями и значительной высотой (1 м и выше) куста с синими довольно крупными цветами. Встречаются также лютик Фриса и мелкий папоротник фегоптерис буковый .

Пояс березовых криволесий занимает высоты до 440 и даже 600 м. В древесном ярусе господствует береза главным образом мозолистая и в меньшей степени извилистая. Вероятно, из-за давления снежного покрова, который наклоняет и прижимает их к земле большую часть года, а также сползания весной со склонов тающего снега характер роста березовых стволов приводит к их искривлению. Вследствие неблагоприятного водно-теплового режима рост главного ствола берез приостанавливается, и в его основании пробуждаются спящие почки, дающие начало более тонким боковым стволикам .

Ели встречаются лишь единичными экземплярами в нижней части пояса. Нередко это группы, образовавшиеся в результате вегетативного (порослевого) размножения. Характерны ели "в юбке" - ветви хорошо развиты в приземной части ствола. Крона выше уровня снегового покрова отсутствует, она отшлифована ветрами и часто односторонне направлена с флагообразными ветвями (в большинстве случаев на юго-восток). На северной стороне ветви почти не развиты .

В кустарничковом ярусе, сходном с таковым лесного пояса, присутствует филлодоце голубая, а также мытник лапландский. По местам с подтоком грунтовых вод (по северным склонам г. Вудъяврчорр) встречаются ивняки заросли ив мохнатой, сизой, филиколистной, реже миртолистной, а в верховьях ручья Воркунца железистой и деревцевидной. Состав травяно-кустарничкового яруса в зарослях сходен с лесным, но часто с участием арктоальпийс- ких и гипоарктических видов, например бартсии альпийской, горца живородящего, соссюреи альпийской и других .

В верхней части пояса фрагменты криволесья чередуются с участками тундр, иногда березы разбросаны по фону тундровой растительности или кустарников - ивняков и карликовой березки (ерника). В пределах этого пояса в нижней части Ботанического цирка расположена песчано-каменистая россыпь со своеобразной, несомкнутой растительностью. Широко представлены виды, которые в других местах редки или менее обильны. Это дриады (куропаточья трава) точечная и реже восьмилепестковая с кремово-белыми довольно крупными цветками, остролодочник грязноватый, мятлик альпийский, смолевка бесстебельная .

Вдоль ручья на сухом берегу растут мак лапландский (выше мак Толмачева), а близ воды - кисличник двупестичный. В лишайниково-моховом ярусе наиболее характерны мхи ракомитриум седоватый, дрепанокладус крючковатый, лишайники цетрария снежная, стереокаулон голый и другие .

В местах, где поздно стаивает снег, развиты специфические сообщества с преобладанием холодолюбивых видов, таких как сушеница приземистая, гарриманелла моховидная, сиббальдия распростертая, плаун альпийский,

ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 99

ива полярная. На покатых и крутых участках склонов, в долинах ручьев и местах с умеренным увлажнением характерны черничные тундры с участием некоторых видов травянистых растений .

Горно-тундровый пояс расположен на высотах до 700-750 с отдельными пятнами до 900-950 м. Подразделяется на два подпояса - нижний (кустарниково-тундровый) и верхний (собственно тундровый). У границы леса, на высоте около 430 м над ур. м., на экскурсионной тропе расположена площадка "Кругозор", с которой хорошо обозреваются все растительные пояса, кроме плато. Отсюда начинается горно-тундровый пояс, для которого характерны отсутствие деревьев, мозаичность растительного покрова, часто несомкнутого .

Большую часть нижнего горно-тундрового подпояса составляют кустарничковые тундры, с невысоким (не более 50 см) ярусом карликовой березки различной густоты. Примесь ив, главным образом сизой, и хорошо развитый ярус кустарничков, свойственных и нижним поясам. В напочвенном покрове преобладают обычные лесные мхи, на более сухих местах появляется цетрария исландская. Мелкоерниковые кустарничковые тундры чередуются с участками лишайниково (цетрариево)- и реже мохово-кустарничковых тундр, которые занимают более выпуклые элементы микро- и мезорельефа. Роль ерника незначительна. Еще более выпуклые участки заняты кустарничково-лишайниковыми тундрами. Кроме обычных вороники и голубики часто присутствуют толокнянка альпийская, осенью резко выделяющаяся карминно-красными листьями, а также луазелеурия распростертая. Обильны ягели - лишайники рода кладина (звездчатая, мягкая, оленья), много цетрарии снежной, местами примесь волосовидных алекторий - желто-белой и черноватой. Групповой состав лишайников связан с глубиной снегового покрова: там, где снег глубокий преобладают ягели, цетрария снежная занимает промежуточное положение, а виды алектории свойственны местам с мелким, часто сдуваемым снегом. В местах с еще более глубоким снегом встречается стереокаулон голый .

Заросли ив (сизой, мохнатой, филиколистной) приурочены к ложбинам и мелким ручейкам под северным склоном горы, а местами (в условиях большей минерализации вод) - ивы миртолистной. Преобладают соссюрея альпийская и бартсия. Моховой ярус слагают водолюбивые мхи, а в воде ручейков ледниковая разновидность мниобриума Валленберга .

Границы между верхним и нижним подпоясами четко не определяются, что объясняется особенностями микро- и мезорельефа, которые играют важную роль в распределении растительности. При продвижении вверх по склону чаще встречаются пятнистые тундры с дернинами ситника трехраздельного. Увеличиваются площади кустарничково-лишайниковых и лишайниковых (из цетрарии снежной) тундр, особенно на перегибе склона к седловине между площадкой "Кругозор" и гребнем Ботанического цирка. В этой седловине долго лежит снег, поэтому развиты луговины с преобладанием луговика извилистого, постоянно присутствует гарриманелла моховидная, образующая несомкнутый ярус, почти неотделимый от мохового покрова. Обычны золотарник лапландский и дифазиаструм альпийский, а в более влажных местах осока Биджелоу, довольно много видов мохообразных .

Многие осыпи в горных тундрах медленно движутся, камни и песок, их составляющие, постоянно перемещаются. Поэтому растения, прежде всего маки, обладают крепкими, идущими вглубь и в стороны "якорными" корнями. Такие корни имеет и остролодочник .

В поясе высокогорной каменистой пустыни, расположенной на плато горы (свыше 1000 м над ур. м.), гос-подствуют каменистые поля, растительность развита крайне слабо, приурочена она к пятнам мелкозема среди камней и представлена всего несколькими видами сосудистых растений - ожика изогнутая, ситник трехраздельный, овсяница овечья, филлодоце голубая, смолевка бесстебельная (подушковидное растение с мелкими фиолетовыми цветками), гарриманелла моховидная, камнеломка супротивнолистная и другие виды .

Слабое развитие имеют мхи. Наибольшую роль играют накипные лишайники, которые покрывают камни, придавая им различную окраску. Крайне слабо развита растительность и на каменных россыпях, широко представленных по склонам горы, а также на выходах коренных пород, осыпях по склону Ботанического цирка .

С плато горы открывается величественный вид на долину и озеро, на соседние горы Юкспор, Кукисвумчорр и Айкуайвенчорр (у ее подножия раскинулся город Кировск). Отсюда видна и долина оз. Малый Вудъявр, где видны обрывы цирка Ганешина, названного так в честь известного ботаника С.С.Ганешина, возглавлявшего ботанический отряд Кольской комплексной экспедиции АН СССР и трагически погибшего здесь осенью 1930 г .

Таблица 4.14 Видовое богатство некоторых групп фитобиоты в ПАБСИ *A - число видов .

Количество видов, приведенных для ООПТ в таблице, дается как с учетом новых находок, в том числе неопубликованных, так новейших таскономических изменении; Б - процент от общего числа видов в Мурманской области .

100 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

–  –  –

Категории: 1 - исчезающие виды, 2 - уязвимые, 3 - редкие .

4.2. СОСТОЯНИЕ СЕТИ ОСОБО

ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Управление и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных (ООПТ) территорий регионального значения, подготовку и внесение предложений по образованию ООПТ регионального значения осуществляет Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области .

Функционирование ООПТ регионального значения Мурманской области обеспечивает государственное областное учреждение "Дирекция (администрация) особо охраняемых природных территорий регионального значения Мурманской области" (ГОУ "Дирекция ООПТ"), сайт http://www.ruslapland.ru/oopt.htm .

В 2012 г. ГОКУ "Дирекция ООПТ" совместно с директором АНО "Центр спасения диких животных", члеДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ ном комиссии по сохранению биологического разнообразия Росприроднадзора и Административного органа СИТЕС России С. А. Ганусевичем были продолжены работы по инвентаризации гнездовых местообитаний наиболее угрожаемых видов хищных птиц, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Мурманской, и мониторингу состояния их популяций на территориях государственных заказников регионального значения "Понойский (зоологический)" и "Понойский (рыбохозяйственный)", а также на побережье Баренцева моря .

Всего было обследовано 56 выявленных ранее и обнаружено 8 новых гнездовых территорий .

Работа ГОКУ "Дирекция ООПТ" по ежегодному мониторингу состояния популяций хищных птиц на охраняемых территориях направлена не только на обеспечение их сохранения путем предотвращения воздействия угроз, в первую очередь, антропогенного характера, но и, в силу положения этой группы на вершине трофических пирамид, на использование результатов исследований для контроля общего состояния природных комплексов .

4.2.1. Государственные природные заказники регионального значения 4.2.1.1. Государственный природный биологический (рыбохозяйственный) заказник регионального значения "Варзугский" Создан постановлением правительства Мурманской области от 03.02.2000 № 4-ПП/1 на месте одноименного Создан постановлением правительства Мурманской области от 03.02.2000 № 4-ПП/1 на месте одноименного рыбохозяйственного заказника. Площадь заказника - 45 093 га. Находится на территории Терского и Ловозерского районов. Границы и режим утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 24.04.2006 №139-ПП .

Заказник создан с целью охраны, восстановления, воспроизводства и рационального использования ценных водных биологических ресурсов (главным образом европейской жемчужницы и атлантического лосося), а также сохранения в естественном состоянии среды их обитания и путей миграций ценных видов рыб .

Охраняемые виды представдены в таб. 4.16 .

–  –  –

4.2.1.2. Государственный природный биологический (рыбохозяйственный) заказник регионального значения "Понойский" Создан постановлением правительства Мурманской области от 05.08.2002 № 284-ПП и занимает площадь 98 600 га. Расположен на территории Ловозерского района. В территорию заказника входит река Поной протяженностью 234 км от устья до бывшего поселка Чальмны-Варрэ (см. рис. 10 на цветной вклейке). Границы и режим заказника определенеы постановлением Правительства Мурманской области от 27.10.2005 № 413-ПП/13 .

Заказник организован в целях научного изучения, рационального хозяйственного использования, сохранения среды обитания и путей миграции ценных видов водных биологических ресурсов (табл. 4.17) .

Таблица 4.17 Охраняемые виды рыб, обитающие в бассейне реки Поной 4 .

2.1.3. Государственный природный зоологический заказник регионального значения "Понойский" Образован по решению Мурманского облисполкома от 22.04.1981 № 212 "Об организации Понойского заказника в Ловозерском районе". Площадь - 98 600 га. Положение о заказнике утверждено постановлением правительства Мурманской области от 27.10.2005 № 408-ПП/13 .

Находится на территории Ловозерского района. Заказник выполняет функции сохранения, восстановления, воспроизводства, а также рационального использования ценных в хозяйственном и научном отношениях охотничьих и промысловых зверей и птиц (табл. 4.18) .

Таблица 4.18 Основные объекты охраны заказника "Понойский зоологический"

–  –  –

На территориях Понойского зоологического и Понойского рыбохозяйственного заказников инспекторами охраны Дирекции ООПТ по специальной методике проводится мониторинг гнездящихся дневных хищных птиц (см. рис. 7 на цв. вклейке) .

4.2.1.4. Государственный природный биологический заказник регионального значения "Симбозерский Организован постановлением правительства Мурманской области от 05.01.2003 № 2-ПП. Площадь - 39 568 га. Указанным постановлением правительства установлены также границы и режим заказника .

Расположен на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией. Заказник создан с целью сохранения, восстановления, воспроизводства и рационального использования ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, а также редких и исчезающих видов животных, в частности европейской жемчужницы, сохранения среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, зимовки, а также поддержания экологического баланса. На территории заказника охраняются зимовки лося (табл. 4.19) .

104 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

–  –  –

4.2.2. Государственные памятники природы регионального значения 4.2.2.1.Геологические памятники природы Аметисты мыса Корабль. На мысе Корабль на берегу Белого моря находятся коренные выходы Терских песчаников, которые в своем составе имеют кварц, полевой шпат, мусковит, лимонит. Стенки многочисленных пустот инкрустированы аметистом. Памятник природы имеет также историко-культурное значение как наиболее известное российское месторождение аметиста, место традиционного народного промысла поморов, начиная с XVI-XVII веков. Площадь - 5 га, расположен на территории Терского района .

Амазониты горы Парусная. На западном окончании возвышенности Кейвы находится гора Парусная, где обнаружено месторождение амазонита - ценного, редкостного минерального сырья. Это единственное место в России, где встречаются друзы кристаллов амазонита. Площадь памятника - 1 га, расположен на териитории Ловозерского района .

Флюориты Елокоргского Наволока. На полуострове между губами Ширковка и Пан-губа Белого моря находится уникальное геологическое тело - жила, содержащая крупнокристаллический кальцит и гигантозерЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 111 нистый флюорит. Памятник природы имеет учебно-просветительское и эстетическое значение. Площадь - 2 га, расположен на территории Терского района .

Пегматиты горы Малый Пункаруайв. В юго-восточной части Ловозерского массива находится уникальное геологическое тело - жила, содержащая редчайшие минералы, специфические для щелочных массивов .

Здесь отмечается до 35 видов минералов. Среди них - эвдиалит, рамзаит, мурманит, нептунит, эпистолит, чкаловит, нордит, бериллит, ткаламин и др. Площадь - 2 га, расположен на территории Ловозерского района .

Гранитоиды острова Микков. В северо-восточной части острова Микков в Кандалакшском заливе находится обнажение гранитоидов, залегающих на месте своего образования, возраст пород оценивается в 2 млрд 300-400 млн лет. Этот объект представляет исключительный интерес для геологов, занимающихся проблемой глубинного гранитообразования. Площадь памятника - 10 га, расположен на территории Кандалакшского района .

Бараний лоб у озера Семёновское. Располагается в черте города Мурманск (рядом с оз. Семёновское, в непосредственной близости от памятника Защитникам Заполярья). Выпуклое обнажение кристаллических горных пород, несущее следы оледенения. Площадь - 0,5 га .

Ледниковый валун возле Апатитов. Ледниковый валун находится на 5-м км шоссе, соединяющего автостраду Санкт-Петербург - Мурманск с городом Апатиты, его петрографический состав дает возможность определить, откуда этот камень был транспортирован. Отчетливо выраженная штриховка на валуне позволяет установить относительную мощность ледникового покрова, существовавшего на Кольском полуострове в четвертичный период. Площадь - 0,1 га, располагается на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией .

Базальтоидные лавы на гранитогнейсовом фундаменте в районе Риж-губы. Памятник расположен вблизи пос. Риж-Губа, на берегу оз. Имандра. Охраняются уникальные и единственные на территории Кольского полуострова коренные выходы горных пород. Их обнажения дают возможность восстановить отдельные фрагменты в истории Земли и наметить основные этапы геологического развития Кольского Севера. Площадь - 9 га, располагается на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией .

4.2.2.2. Видоохранные памятники природы Гора Флора. Памятник природы расположен в северной части Ловозерского горного массива. Скалы на западном склоне горы Флора являются местом обитания целого ряда редких видов растений, занесенных в Красную книгу Европы и Красную книгу Мурманской области. На территории памятника природы произрастают вудсия альпийская, кизильник киноварно-красный, лапчатка Кузнецова, камнеломка тонкая и др. Для некоторых видов здесь проходят границы ареалов. Площадь - 10 га, расположен на территории Ловозерского района .

Арники ущелья у озера Пальга. Ущелье у озера Пальга в Ловозерском горном массиве является одним из двух достоверно известных местонахождений в Ловозерских горах арники альпийской - эндемика северной Фенноскандии, внесенной в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Мурманской области .

В пределах России этот вид нигде, кроме Кольского полуострова не встречается. Площадь памятника - 1 га, расположен на территории Ловозерского района .

Арники и маки ущелья Индичйок. В ущелье в юго-восточной части Ловозерского горного массива произрастают эндем северной Фенноскандии арника фенноскандская и эндем Мурманской области и северной Норвегии мак лапландский. Оба вида занесены в Красную книгу Мурманской области. Площадь памятника - 1 га, расположен на территории Ловозерского района .

Юкспоррлак. Памятник природы характеризуется высоким многообразием редких видов растений. На скалах произрастает примерно треть видов всей флоры печеночников Хибин и не менее 30 видов листостебельных мхов. Также здесь встречаются охраняемые в области высшие сосудистые растения: арника фенноскандская (категория 1б), мак лапландский, беквичия ледниковая, лютик серножелтый и др. Здесь проходят восточные границы распространения беквичии ледниковой и горечавки снежной. Площадь - 3 га, расположен на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией .

Ущелье Айкуайвенчорр (рис. 2). На территории памятника произрастают редкие и охраняемые виды сосудистых растений, среди них - арника фенноскандская - редкий исчезающий вид, внесенный в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Мурманской области. Также на берегу реки Айкуайвенчйок обнаружены редкие виды печеночников. Площадь - 2 га, расположен на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией .

Криптограммовое ущелье. На южном склоне горы Ловчорр в Хибинском горном массиве находятся популяции занесенных в Красную книгу Мурманской области редких папоротников - криптограммы курчавой и многорядника копьевидного.

Также здесь произрастают подлежащие бионадзору виды цветковых растений:

гарриманелла моховидная, дриада восьмилепестная, диапенсия лапландская. Площадь - 2 га, расположен на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией .

Эвтрофное болото южного Прихибинья. Низинные и ключевые болота, расположенные к югу от Хибинского горного массива, являются местом обитания редких болотных видов растений, не поддающихся культивированию (см. цв. вклейку, рис.23). Местообитания в пределах памятника природы являются южным пределом распространения охраняемого в области кипрея белоцветкового. Площадь - 10 га, расположен на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией .

Долина реки Киткуай (рис. 3). Расположен в южной части Ловозерского горного массива и включает западный склон горы Китюн и разлом на юго-восточном склоне горы Куфтнюн. Охраняются местообитания редких видов растений: горечавки снежной, кастиллеи лапландской, криптограммы курчавой, тимьяна субарктического. Для некоторых видов здесь проходят границы ареалов их распространения. Площадь - 3 га, расположен на территории Ловозерского района .

Малый Пункаруайв. Памятник расположен на крайнем юго-востоке Ловозерского горного массива и занимает склон горы Малый Пункаруайв, где произрастают редкие и охраняемые в области виды растений: пузырник Дайка, многорядник копьевидный, криптограмма курчавая, жирянка волосистая. Площадь - 5 га, расположен на территории Ловозерского района .

112 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Место произрастания бриории двуцветной у горы Виддпахк. Расположен в Ловозерском районе у подножия горы Виддпахк. Охраняется очень редкий в регионе вид лишайников, отнесенный в Красной книге Мурманской области к категории 1б (первая современная находка в области). Именно его наличие определяет необходимость охраны не только биотопа, в котором он обнаружен, но и смежных биотопов. Площадь - 1500 га, расположен на территории Ловозерского района .

4.2.2.3. Лесные памятники природы Лиственницы сибирские в Ловозерском лесхозе. Памятник природы расположен в Ловозерском районе слева от дороги в пос. Ревда, на 7-м км от развилки на Ловозеро. Лиственничное насаждение, созданное в 1963 году, представляет собой успешный опыт интродукции лиственницы сибирской в Мурманской области. Площадь - 12 га, расположен на территории Ловозерского района .

Кедры лесного кордона Кривец. Участок интродуцента - кедра сибирского заложен на правом берегу реки Тулома в 1958 г. Семена были высеяны на площади 2 га, расположен на территории Кольского района .

Лиственницы Нижнетуломского водохранилища. Памятник природы расположен в Кольском районе в водоохранной зоне Нижнетуломского водохранилища. Северная граница участка примыкает к автодороге Кола

- госграница на 35 км. Участок лиственницы сибирской заложен в 1953. Площадь - 4 га, расположен на территории Кольского района .

Кедр сибирский. Памятник природы находится на левом берегу реки Шуони, на 7-м км автодороги Никель-Приречный. Участок сосны кедровой сибирской был заложен в 1952 году, семена были получены из Амурской области. Имеет значение как успешный опыт интродукции кедра сибирского в Мурманской области. Площадь - 0,2 га, расположен на территории Печенгского района .

Биогруппа елей. Памятник природы расположен на 14 км автодороги Никель - Приречный. Охраняется группа елей на северной границе ареала естественного распространения. Возраст самой крупной ели составляет более 300 лет. Площадь - 0,5 га, расположен на территории Печенгского района .

Сосны на северной границе ареала. Памятник природы расположен на 11 км автодороги Мурманск - Туманный (справа). Охраняется группа деревьев сосны обыкновенной, которая занимает самое северное положение на Кольском полуострове. Сосны имеют высоту до 17 м и диаметр ствола до 35 см. Площадь - 4,6 га, расположен на территории Кольского района .

Участок лиственницы сибирской искусственного происхождения. Памятник природы расположен на пойменном склоне реки Тулома. Участок лиственницы сибирской создан в 1966 г. Семена были получены из Красноярского края. Площадь - 0,9 га, расположен на территории Кольского района Участок кедра искусственного происхождения. Охраняется искусственно созданное насаждение кедра сибирского, который в естественных условиях в лесах Мурманской области не произрастает и весьма редко встречается даже в культуре. Площадь - 0,4 га, расположен на территории Кольского района .

Участок лесных культур лиственницы сибирской. Памятник природы расположен на правом берегу реки Тулома в 1 км от взлетной полосы аэропорта. Лесные культуры лиственницы сибирской созданы посевом семян в 1954 г. Это насаждение является самым северным на территории Европейской части России. Площадь - 5,6 га, расположен на территории Кольского района .

Кедры на реке Западная Лица. Памятник природы расположен на восточном берегу реки Западная Лица .

Охраняются две компактные группы сосны кедровой сибирской, произрастающие на участке притундрового березового криволесья. Предполагается, что кедры произошли от посаженных бойцами Красной Армии орешков во время оборонительных боев в годы Великой Отечественной войны. Площадь - 3 га, расположен на территории Кольского района .

Лиственничная роща Тайболы. Памятник природы расположен у перекрестка дороги п. Тайбола - автострада Мурманск - Санкт-Петербург. Участок представляет собой один из первых удачных опытов интродукции лиственницы сибирской в Мурманской области. Созданная в 1932 году лиственничная роща характеризуется естественным возобновлением. Площадь - 1 га, рсположен на территории Кольского района .

Нямозерские кедры. Памятник природы расположен вблизи дороги Кандалакша - Зареченск на южном склоне возвышенности, спускающейся к озеру Нижнее Нилоярви и озеру Нямозеро. На участке произрастают две группы кедров (сосны кедровой сибирской). Предполагается, что кедры произошли от посаженных или оброненных бойцами Красной Армии кедровых орешков в местах оборонительных боев в годы великой Отечественной войны. Площадь - 5 га, расположен на территории Кандалакшского района .

Ковдские лиственницы (см. рис. 14 на цветной вклейке). Памятник природы расположен на 323 км автотрассы Мурманск - Санкт-Петербург. Насаждение лиственницы сибирской насчитывает 80 деревьев и представляет собой успешный опыт внедрения древесных пород, нехарактерных для Кольского полуострова. Площадь - 1 га, расположен на территории Кандалакшского района .

Кедры в Ковдском лесничестве. Памятник природы расположен на берегу оз. Серяк. Охраняется насаждение сосны кедровой сибирской (кедра), созданное в 1959 году. Площадь - 2 га, расположен на территории Кандалакшского района .

Кедры и лиственницы возле станции Хибины. Памятник природы расположен в предгорье Хибинских гор на юго-западном склоне в полутора километрах от берега губы Белой озера Имандра. Охраняется первое на Кольском полуострове насаждение сосны кедровой (кедра сибирского) и лиственницы сибирской, созданное в 1933-1935 гг. под руководством директора ПОСВИРа И. Г. Эйхфельда. На участке происходит естественное возобновление культур. Площадь - 2 га, расположен на территории муниципального образования город Апатиты с подведомтсвенной территорией .

Можжевельники на возвышенности Магазин-Мусюр. Памятник природы расположен в 50 км к северу от поселка Краснощелье, между р. Иоканга и р. Сухая. На вершине возвышенности Магазин-Мусюр находятся чисто можжевеловые сообщества, которые образованы можжевельниками с высотой около 1,2 м. Данные соЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 113 общества являются уникальными для Мурманской области и определяют научную ценность памятника природы. Площадь - 3000 га, расположен на территории Ловозерского района .

Кедры урочища Окуневое. На склонах западного берега оз. Окуневое охраняется насаждение сосны кедровой сибирской из 32 деревьев. Кедры произрастают одиночно и группами. Площадь памятника - 20 га, расположен на территории Кольского района .

4.2.2.4. Гидрологические памятники природы Лечебные грязи Палкиной губы. Памятник природы занимает побережье и мелководье в западной части Палкиной губы Кандалакшского залива Белого моря. Охраняются залежи естественных лечебных грязей, используемых в практике медицинских учреждений Мурманской области. Участок имеет оздоровительное значение. Площадь - 400 га, расположен в границах Кандалакшского района .

Комсозеро и 500-метровая прибрежная полоса. Памятник природы расположен в 25 км к северо-западу от г. Ковдор, на водоразделе бассейнов реки Тулома и озера Имандра. Озеро образовалось в результате заполнения межсопковой впадины ключевыми водами из коренных пород. Глубина озера от 6-9 до 24-28 м, объем воды в этом бассейне более 6 млн кубометров. Вода отличается чистотой и прозрачностью. Площадь - 250 га, расположен на территории Ковдорского района .

Водопад на реке Чаваньга. Памятник природы расположен в 12 км от поселка Чаваньга. Охраняется каскад из трех водопадов на реке Чаваньга. На расстоянии 1 км рельеф понижается тремя уступами на 10-12 м .

Коренные породы, слагающие эти уступы, сглажены процессом выветривания и образуют многочисленные утесы и скалы, обрывы, микроканьоны, причудливые "башни" и "замки". Площадь - 100 га, расположен на территории Терского района .

Водопад на реке Чапома. Памятник природы расположен в 8 км от поселка Чапома, вверх по реке Чапома .

Это самый большой водопад на Кольском Севере. Кристаллические горные породы, в которых проходит русло реки, образуют четыре уступа. Площадь - 200 га, расположен на территории Терского района .

Водопад на реке Шуонийок. Памятник природы расположен на 5-м км автодороги Никель - Приречный .

Высота водопада составляет 8 м. В месте водопада река круто поворачивает на 90 градусов относительно первоначального направления русла. Все это придает участку исключительную живописность. Площадь - 1 га, расположен на территории Печенгского района .

4.2.2.5. Природно-исторические памятники природы Ёкостровское кинтище (погост). Памятник природы расположен в 40 км от г. Апатиты и в 5 км к юговостоку от автотрассы Мурманск - Санкт-Петербург. Охраняются участок, где около 200 лет назад существовал саамский погост, а также группа остроконечных холмов западнее кинтища, которые по преданию являются могилами шведских завоевателей. Площадь - 105 га, расположен на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией .

Наскальные изображения у поселка Чалмны-Варрэ. На правом берегу реки Поной, в непосредственной близости от уреза воды, у бывшего поселка Чалмны-Варрэ (Ивановка) в 50 км ниже по течению реки от поселка Краснощелье находится рассеянная группа (6 шт.) валунов. На камнях имеются древнесаамские изображения. Площадь - 1 га, расположен на территории Ловозерского района .

4.2.2.6. Геолого-геофизические полигоны Геофизическая станция "Ловозеро". Станция расположена в 4 км от с. Ловозеро в устье реки Вирмы. Единственная в России станция, имеющая ряд длительных непрерывных наблюдений по изучению полярных сияний, вариаций магнитного поля и других высокоширотных геофизических эффектов. Площадь - 4 га, расположен на территории Ловозерского района .

Геолого-геофизический полигон "Шуони-Куэтс". Расположен у автодороги Никель-Приречный, от озера Шуониярви до озера Куэтс. Полигон предназначен для детального картирования геологических горизонтов известными и вновь разрабатываемыми методами, проверка новых методических разработок и новых макетов геофизической аппаратуры. Площадь - 300 га, расположен на территории Печенгского района .

4.2.2.7. Комплексные памятники природы Птичьи базары губы Дворовой. Расположен в Ловозерском районе на побережье губы Дворовой. Охраняется один из самых крупных птичьих базаров восточного Мурмана. Здесь находятся крупнейшее по численности поселение моевки, самая восточная в южной части Баренцева моря колония тонкоклювых кайр, поселение хохлатого баклана, в пределах России гнездящегося лишь на Мурмане. Площадь - 610 га .

Губа Ивановская. Расположен в Ловозерском районе на берегу губы Ивановской. Высокую природоохранную ценность территории обуславливают как прибрежные экосистемы, так и редкие виды животных и растений, занесенные в Красные книги разных рангов. На этой территории произрастает 30 видов растений из Красной книги Мурманской области, здесь отмечены колония больших бакланов, гнездовой участок орланабелохвоста, летние залежки обыкновенного тюленя. Площадь - 7480 га .

114 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

ЧАСТЬ 5

ВОЗДЕЙСТВИЕ

ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

5.1. ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)

ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ

Информационной основой государственного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух служат данные ежегодной статистической отчетности предприятий по форме № 2-ТП (воздух). Обработка данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации проводится организациями двух ведомств: органами Росстата и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) .

Также при подготовке настоящего Доклада использованы данные оценки выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников (автомобильного и железнодорожного транспорта), осуществленной в соответствии с рекомендациями по оценке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от данных источников, разработанных ОАО "НИИ Атмосфера" в 2010 г .

Основной вклад выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Мурманской области от стационарных источников вносят предприятия следующих отраслей экономики: обрабатывающие производства (65,2 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (22,6 %), добыча полезных ископаемых (9,2%), транспорт и связь (2,4%) (рис. 5.1) .

2,4% 0,6% 9,2%, 22,6% 65,2%

–  –  –

Рис. 5.2. Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух Мурманской области в 2012 г., % В 2012 г. суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников составили 258,9 тыс. т, в том числе: твердых веществ - 22,4 тыс. т, диоксида серы - 194,6 тыс. т, оксида углерода - 17,4 тыс. т, оксидов азота

- 14,4 тыс. т, углеводородов (без летучих органических соединений, ЛОС) - 7,1 тыс. т, ЛОС - 2,8 тыс. т. (рис. 5.2) .

На предприятиях области было уловлено 1605,2 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано 1491,0 тыс. т .

За последние 20 лет снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий горнопромышленного комплекса составило 45%. Такое снижение достигнуто преимущественно по наиболее опасным компонентам загрязнения: SO2, никелю, меди и другим металлам в ходе реализации проектов реконструкции действующих производств на промышленных предприятиях области: ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Апатитская ТЭЦ" .

В целом, в 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников уменьшились на 10,3 тыс. т (4 %) по сравнению с 2011 г., выбросы от передвижных источников увеличились на 26% по сравнению с 2011 г. и составили 86,1 тыс. т (рис. 5.3) .

Рис. 5.3. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Мурманской области в 2012 г., тыс.т .

Увеличение объема вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта, зарегистрированного на территории Мурманской области в 2012 г. произошло за счет роста количества зарегистрированных автотранспортных средств на 10,6 тыс. ед. (4,2%). По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области количество зарегистрированных автотранспортных средств в 2012 г. составляет 252,2 тыс. ед .

В отчетном году случаев аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ не зарегистрировано .

Наибольшее количество валовых выбросов от стационарных источников в атмосферный воздух по-прежнему отмечается на территории Печенгского района - 113,2 тыс. т (43 % от суммарных выбросов Мурманской области), где расположены крупнейшие предприятия цветной металлургии .

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2012 г., а также природоохранные мероприятия, связанные с охраной атмосферного воздуха Мурманской области, выполненные в 2012 г., приведены в таблицах 5.1, 5.2 .

Таблица 5.1 Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2012 г .

*

116 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

–  –  –

5.2. ЗАГРЯЗНЕНИЕ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

По результатам обработки данных федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды") с использованием информационно-аналической системы 2-ТП (водхоз) в 2012 г. забрано воды в целом по Мурманской области 1690,04 млн куб. м, что на 90,16 млн куб. м меньше, чем в 2011 г. 1780,20 млн куб. м), в том числе:

из поверхностных водных объектов - 1471,22 млн куб. м (уменьшение на 120,55 млн куб. м по сравнению с 2011 г. - 1591,77 млн куб. м), в том числе:

ЧАСТЬ 5. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 117

- пресной - 1460,46 млн куб. м (уменьшение на 121,33 млн куб. м по сравнению с 2011 г. (1581,79 млн куб. м) .

Уменьшение водопотребления определено, в первую очередь, за счет такого крупного предприятия-водопользователя, как филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (в 2012 г. произошло значительное сокращение объемов водопотребления в связи с уменьшением выработки и отпуска электроэнергии), а также наблюдается сокращение объемов у таких предприятий, как: ГОУП "Мурманскводоканал" (значительное снижение объемов забора воды из рек Кола и Тулома), МУП "Североморскводоканал", ОАО "Водоканал" г. Полярный, ОАО "Мончегорскводоканал" .

Кроме того, данные по использованию воды за 2012 г. не представлены структурными подразделениями Минобороны России, а именно: 46 войсковых частей сняты с учета как респонденты в связи с тем, что не имеют статуса юридических лиц и не вправе представлять отчетность по форме 2-ТП (водхоз), что повлияло на итоговые данные по объемам забора воды в 2012 г. по Мурманской области;

- морской - 10,76 млн куб. м (увеличение на 0,78 млн куб. м по сравнению с 2011 г. (9,98 млн куб. м). Увеличение объема забираемой морской воды связано с увеличением количества доковых операций на судоремонтных предприятиях .

- из подземных водных объектов - 218,82 млн куб. м (увеличение на 30,39 млн куб. м по сравнению с 2011 г .

(188,43 млн куб. м) за счет деятельности предприятий горнодобывающей промышленности, таких как ОАО "Апаптит" (в связи с увеличением добычи руды на рудниках Центральном и Расвумчоррском), ОАО "Олкон" и др .

Использовано воды в отчетном году 1460,12 млн куб. м, что на 125,67 млн куб. м меньше, чем в 2011 г. (1585,79 млн куб.

м), в том числе на:

- хозяйственно-питьевые нужды - 69,82 млн куб. м (в 2011 г. - 82,34 млн куб. м, уменьшение на 12,52 млн куб. м связано, главным образом, с наметившимся стабильным сокращением количества населения в Мурманской области, что влечет к снижению объемов забираемой воды крупнейшими предприятиями-водопользователями области);

- производственные нужды - 1349,93 млн куб. м (в 2011 г. - 1458,56 млн куб. м, уменьшение на 108,63 млн куб. м связано со снижением объемов использования воды такими крупными предприятиями-водопользователелями, как филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (в 2012 г. произошло значительное сокращение объемов водопотребления в связи с уменьшением выработки и отпуска электроэнергии) и другими, а также с ликвидацией, реорганизацией и снятием с учета как респондентов ряда войсковых частей, см. информацию выше);

- нужды сельского хозяйства - 0,47 млн куб. м (в 2011 г. - 0,67 млн куб. м, уменьшение на 0,2 млн куб. м);

Уменьшение объемов наблюдается за счет снижения водопотребления сельскохозяйственных нужд у следующих респондентов: ООО "Птицефабрика Мурманская", ООО "Свинокомплекс Пригородный"; а также объясняется снятием с учета ряда предприятий сельскохозяйственной отрасли (СХПК "Полярная Звезда", ОАО "Агрофирма Индустрия") и непредставлением отчетности некоторыми респондентами (СПК "Рыболовецкий колхоз "Энергия") .

- прочие нужды - 39,90 млн куб. м (в 2011 г. - 44,22 млн куб. м, изменение на 4,32 млн куб. м) .

Расход воды в системах оборотного (644,41 млн куб. м) и повторно-последовательного (458,64 млн куб. м) водоснабжения в 2012 г. составил всего 1103,05 млн куб. м (в 2011 г. - 1057,73 млн куб. м, увеличение на 45,32 млн куб. м). Системы оборотного и повторного использования внедрены на таких предприятиях как: ОАО "Апатит", ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", ОАО "Олкон", филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция", ОАО "Мурманская ТЭЦ" и др. Увеличение расхода воды в 2012 г. связано, в частности, с увеличением объемов теплой воды, направляемой на обогрев аванкамер блочных насосных станций Кольской АЭС .

Потери при транспортировке в целом по Мурманской области в 2012 г. составили 18,730 млн куб. м, что на 2,47 млн куб. м меньше, чем в 2011 г. (21,20 млн куб. м). Сокращение потерь достигается за счет мероприятий по замене изношенных сетей, ремонтных работ и своевременного устранения аварийных ситуаций (ОАО "Апатит", ГОУП "Мурманскводоканал") .

Сброшено сточных вод в 2012 г. 1630,44 млн куб. м, что на 89,7 млн куб. м меньше, чем в 2011 г. (1720,14 млн куб. м), в основном снижение обусловлено сокращением объемов сбасываемых сточных вод организациями водоснабжения: ОАО "Водоканал" г. Полярный, ОАО "Мончегорскводоканал", ОАО "Апаптитыводоканал", ГОУП "Мурманскводоканал" а также предприятиями промышленности, такими как Кольская АЭС .

Объем сброшенных сточных вод, требующих очистки, составил в 2012 г. 378,78 млн куб. м (в 2011 г. - 340,22 млн куб. м, увеличение на 38,56 млн куб.

м), из них:

- загрязненных всего 373,72 млн куб. м (в 2011 г. - 334,15 млн куб. м), в том числе: без очистки - 63,58 млн куб. м (60,38 в 2011 г., увеличение на 3,2 млн куб. м), недостаточноочищенных - 310,14 млн куб. м (273,77 млн куб. м в 2011 г., увеличение на 36,37 млн куб. м);

- нормативно-очищенных - 5,06 млн куб. м (6,07 млн куб. м в 2011 г., сокращение на 1,01 млн куб. м) .

Годовая проектная мощность очистных сооружений по Мурманской области составила 562,717 млн куб. м (в 2011 г. - 551,97 млн куб. м), увеличение на 10,747 млн куб. м .

Наиболее интенсивно водные объекты загрязняются такими горнодобывающими и перерабатывающими предприятиями, как: ОАО "Кольская ГМК"; ОАО "Апатит"; ОАО "Ковдорский ГОК"; ОАО "Олкон"; ООО "Ловозерский горно-обогатительный комбинат" .

Значительный вклад в загрязнение водных объектов вносят и предприятия жилищно-коммунального хозяйства: ГОУП "Мурманскводоканал"; ОАО "Апатитыводоканал"; ОАО "Мончегорскводоканал"; ГОУП "Кандалакшаводоканал"; ГОУП "Оленегорскводоканал"; ОАО "Водоканал" г. Полярный; МУП "Североморскводоканал" .

118 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5.3 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Информационной основой государственного наблюдения за отходами производства и потребления служат данные ежегодной статистической отчетности предприятий по форме № 2-ТП (отходы). Обработка данных об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления Мурманской области проводится Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области .

Образование опасных отходов 1 - 4 классов опасности в 2012 г. увеличилось по сравнению с 2011 г. на 14,1% и составило 221,5 тыс. т .

Использование и обезвреживание отходов 1 - 4 классов опасности составило 292,1 тыс. т, что на 35,2% выше по сравнению с 2011 г .

Отходы 1 и 2 классов опасности в 2012 г. на объектах размещения отходов в Мурманской области не размещались .

Количество захоронения отходов 3 - 4 классов опасности по сравнению с 2011 г. уменьшилось на 14,4% и составило 171,1 тыс. т (табл. 5.3, рис. 5.4) .

Количество образования отходов 5 класса опасности в 2012 г. увеличилось по сравнению с 2011 г. На 0,3% и составило 236,9 млн т .

Таблица 5.3 Фактическое количество образования, использования, обезвреживания и размещения (захоронения) отходов производства и потребления Мурманской области в 2012 г .

, тонн Отходы предприятий горнопромышленного комплекса. В состав предприятий горнопромышленного комплекса Мурманской области входят предприятия горнохимической промышленности, цветной, черной металлургии: комбинаты "Печенганикель" и "Североникель", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Олкон", ОАО "Ковдорслюда", ООО "Ловозерский ГОК", филиал ОАО "СУАЛ" "КАЗСУАЛ", являющиеся основными источниками образования отходов .

Согласно отчетности предприятий, в 2012 г. образовалось 235,8 млн т отходов горнодобывающей промышленности (хвосты обогащения, вскрышные и проходческие породы и т. п.), что составляет 99,4% от образования всех отходов производства и потребления в области. По сравнению с 2011 г. количество таких отходов увеличилось на 0,3% .

Рис. 5.4. Отходы 1-4 класса опасности в Мурманской области в 2006- 2012 гг., тыс. т .

ЧАСТЬ 5. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 119

Рис. 5.5. Отходы 5 класса опасности (практически неопасные) в Мурманской области в 2006 - 2012 гг., млн т .

Обращение с коммунальными отходами. По отчетным данным предприятий, в 2012 г. в Мурманской области образовалось 273,2 тыс. т отходов, что на 0,1% больше, чем в 2011 г.: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений, отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, отходы потребления на производстве, подобные коммунальным .

Основная часть бытовых отходов от гг. Мурманск, Североморск, Кола поступает на термическое обезвреживание на ОАО "Завод ТО ТБО". Сжигание ТБО осуществляется без предварительной сортировки и отделения вторичного материального сырья .

Другие города и населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется без сортировки на свалки .

На территории области расположены 18 санкционированных свалок, 5 полигонов промышленных отходов, 6 хвостохранилищ, 2 шламонакопителя (шламохранилища), 25 отвалов, терриконов и т. п., 2 иловые площадки, 7 навозохранилищ/пометохранилищ .

По результатам выполненных в 2012 году работ по оценке накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области выявлено 411 несанкционированных (стихийных) свалок .

В 2012 г. из общего количества образовавшихся бытовых (подобных бытовым) отходов 118,1 тыс. т обезврежено (сожжено) на ОАО "Завод ТО ТБО", 155,1 тыс. т захоронено на свалках бытовых отходов .

В городах области остро стоит необходимость раздельного сбора, сортировки отходов, использования компонентов ТБО в качестве вторсырья .

Существующие свалки бытовых отходов большей частью были организованы много лет назад без учета экологических, санитарных и противопожарных правил и оказывают негативное воздействие на окружающую среду .

Существующая система сбора ТБО не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и, что особенно важно, опасных промышленных отходов, образующихся в бытовых условиях (ртутьсодержащие изделия, токсичные металлы, источники тока, нефтепродукты, лакокрасочные материалы, поливинилхлорид, другие опасные вещества). Такие виды отходов при складировании их на полигонах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами .

Муниципальными образованиями в полной мере не осуществляются полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов .

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок по обращению с отходами на территориях муниципальных образований Мурманской области, утверждены в следующих муниципальных образованиях: г. Мурманск, г. Апатиты с подведомственной территорией, г. Кировск с подведомственной территорией, г. Мончегорск с подведомственной территорией, г. Оленегорск с подведомственной территорией, г. Полярные Зори с подведомственной территорией, ЗАТО Видяево, ЗАТО Островной, ЗАТО Североморск, Кандалакшский район, г. п. Кандалакша, г. п. Зеленоборский, с. п. Алакуртти, с. п. Ловозеро, г. п. Ревда, г. п. Никель, г. п. Печенга, с. п .

Корзуново, Терский район, г. п. Умба, Кольский р-н, г. п. Кола, г. п. Молочный, г. п. Мурмаши, г. п. Верхнетуломский, г. п. Кильдинстрой, с. п. Междуречье, с. п. Ура-Губа, с. п. Пушной, с. п. Тулома .

В ряде муниципальных образований области принятые нормативные акты были отменены в связи с поступившими протестами органов прокуратуры с указанием на отсутствие у администраций муниципальных образований полномочий в области обращения с отходами. Так, в нормативных правовых актах муниципальных районов регулировались не свойственные им полномочия по организации сбора и транспортировки бытовых и промышленных отходов, а в нормативных правовых актах городских и сельских поселений - не свойственные им полномочия по организации переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов .

На сегодняшний день разработаны и реализуются муниципальные целевые программы в области обращения с отходами: г. Мурманск, г. Апатиты с подведомственной территорией, г. Кировск с подведомственной территорией, Ковдорский район, г. Оленегорск с подведомственной территорией, г. Полярные Зори с подведомственной территорией, г. Мончегорск с подведомственной территорией, ЗАТО Видяево, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО Островной, ЗАТО Североморск, ЗАТО Александровск, Кандалакшский район, Ловозерский район, г .

п. Ревда, Печенгский район, г. п. Заполяный, Терский район, г.п. Умба, Кольский р-н, г. п. Кола, г. п. Туманный, г. п. Верхнетуломский, с. п. Ура-Губа, с. п. Пушной, с. п. Тулома .

В 2012 г. в рамках муниципальных целевых программ в сфере охраны окружающей среды органами местного самоуправления Мурманской области реализовывались следующие мероприятия:

120 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

организация селективного сбора бытовых отходов, включая обустройство площадок для сбора мусора, приобретение и размещение контейнеров;

развитие производственной базы для сбора, транспортировки, использования, обезвреживания, размещения отходов на территориях муниципальных образований;

разработка (доработка) проектов полигонов для размещения отходов производства и потребления на территориях городских округов, межмуниципальных образований;

ликвидация несанкционированных свалок;

организация мероприятий по экологическому образованию в сфере обращения с отходами на территориях муниципальных образований Мурманской области .

В 2012 г. предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на развитие производственной базы для сбора, транспортировки, использования, обезвреживания, размещения отходов 8 муниципальных образований (г. Мончегорск, г. Полярные Зори, г. п. Умба, г. п. Туманный, с. п. Териберка, Терский, Кольский, Кандалакшский районы) .

Обращение с высокоопасными отходами 1 класса опасности. Среди многочисленной группы токсичных веществ особое место занимает ртуть, обладающая (с эколого-гигиенической точки зрения) уникальными свойствами, обусловленными ее повышенной возможностью распределения в окружающей среде, разнообразием форм нахождения и спецификой их трансформации в природных условиях, а также разносторонним спектром негативных воздействий на живые организмы даже при относительно малых дозах экспозиции. Одним из возможных источников ее поступления в среду обитания являются ртутные газоразрядные лампы и изделия, устройства, приборы, содержащие ртуть .

Ртутьсодержащие отходы (люминесцентные трубки и ртутные лампы отработанные) образуются практически у всех природопользователей Мурманской области .

В 2012 г. образовалось 49 т ртутьсодержащих отходов, что на 36% меньше, чем в 2011 г. По состоянию на 01.01.2013 на предприятиях области накоплено 11,4 т данных отходов .

Всего в 2012 г. переработано 86,5 тонн ртутьсодержащих отходов, с учетом накопленных ранее .

Сбор и транспортировку ртутных ламп от сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляют в г. Мурманске: ООО "УК "ЦОО", ООО "Электрострой", ОАО "Мурманскпромстрой" ООО "Строй-Проект", ООО "ИнСтрой",ООО "Декар-Плюс", ООО "Феникс-А"; в г. Апатиты: ООО "ЭКОПРОМ", в г .

Кировске: ОАО "Апатит"; в г. Мончегорске: ООО "Арт-Мастер", ООО "Реконструкция", ООО "Благоуст", в г .

Оленегорске: ООО "Квадрат", в г. Полярный Зори: ООО "Спецавтохозяйство", в ЗАТО г. Североморск: ООО"Автодорсервис-Экология", в ЗАТО Видяево: МУПП ЖКХ ЗАТО Видяево, в ЗАТО Заозерск: МУП "ДТХ", ООО "РемТехСервис"; в г. Гаджиево: МУП ЖКХ "База механизации", в г. Ковдор: ООО "ДиМет", в г.п. Кандалакша: ООО "Вторсырье", ООО "Кандалакшский морской торговый порт", в г.п. Умба: ООО "Астром" и т.д .

Жилищно-коммунальный сектор не охвачен системой сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов .

Обращение с нефтесодержащими отходами. Переработка отработанных масел и нефтепродуктов имеет важное экономическое, ресурсосберегающее и природоохранное значение. В Мурманской области переработка данного вида отходов ведется в явно недостаточных объемах, плохо организован сбор и транспортировка масел к предприятиям для регенерации .

В 2012 г. по данным предприятий области образовалось 5,8 тыс. т отработанных нефтепродуктов и их смесей, в их числе: отработанные масла моторные, автомобильные, дизельные, индустриальные, трансформаторные, компрессорные, турбинные и т. д., а также нефтесодержащие эмульсии, остатки дизтоплива, всплывающая пленка нефтеловушек. Из них использовано, обезврежено на территории Мурманской области 1,5 тыс. т (26%). Нефтепродукты преимущественно сжигаются на котельных, ТЭЦ. Незначительная часть отходов отработанных масел используется на собственных предприятиях как смазочный материал в узлах и агрегатах, где применение низкокачественного нефтепродукта возможно (например, редукторы) .

В Мурманской области отсутствует сеть приема отработанных нефтепродуктов (например, муниципальная) от мелких фирм и частных лиц, владельцев автотранспорта .

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, прием отработанных масел в соответствии с выданными лицензиями осуществляют: ОАО "Автоколонна 1118", ГОУТП "ТЭКОС", ОАО "Мурманская ТЭЦ", ООО "ПМС- Сервис", ООО "Делфи-М" ООО "ЭкоСервис", ООО "СОРЭКС", ООО "УК "ЦОО" (г. Мурманска), ИП Иванов М. Б. (г .

Апатиты), ГУ в/ч 15010, МУП "ДТХ" (ЗАТО Заозерск), ООО "Рунор", ООО "Автодорсервис-Экология" (ЗАТО Североморск), МУП "Услуги ЖКХ" (п. Зеленоборский), ООО "ДиМет" (г. Ковдор), ОАО "ДМУ № 3" (г. Кандалакша), МУП ЖКХ "База механизации" (г. Гаджиево) .

Утилизация нефтешламов - одна из насущных проблем в области экологической безопасности Мурманской области. Из-за длительного периода полураспада, они могут накапливаться в больших количествах на поверхности почвы и быть причиной экологических катастроф техногенного характера. Утилизация предполагает разделение их на легкую и тяжелую составляющие. Легкая часть представляет собой смесь воды и нефти, поэтому путем утилизации жидких отходов, получаемых из нефтешламов, можно получить новую порцию топлива. Тяжелая часть, возникшая при утилизации нефтешламов, сама может становиться топливом, если ее использовать в газогенераторных установках .

Одним из источников загрязнений морских и речных вод являются суда, из энергетических установок которых происходит утечка горюче-смазочных материалов. Льяльные воды таких судов содержат до 20 г/л нефтепродуктов, механических примесей и ПАВ .

Кроме того, на территории области прием и утилизацию нефтесодержащих вод (в т. ч. льяльных от судов) осуществляет ЗАО "МАСКО" .

ЧАСТЬ 5. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 121

Технологии и оборудование, применяемые для очистки нефтесодержащих вод от нефтепродуктов, устарели и не обеспечивают нормативной степени очистки сточных вод от нефтепродуктов. Очистка нефтесодержащих стоков производится на ООО "Первый Мурманский терминал" с помощью установки УПН-1. Установка предназначена для разделения высококонцентрированных нефтесодержащих сточных вод и обработки нефтепродуктов, удаления избытка влаги из исходной смеси, очистки от механических примесей, приготовления устойчивой дисперсной смеси, которая в дальнейшем может применяться в качестве жидкого топлива или добавок к жидкому топливу .

Остро стоит проблема с утилизацией твердых отходов, содержащих нефтепродукты: нефтешламов очистки резервуаров, замазученного песка и т. п. В области нет предприятия, принимающего на утилизацию такие виды отходов .

По данным предприятий в 2012 г. образовалось 4,6 тыс. т нефтешламов, в том числе шламы нефтеотделительных установок, шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов, шламы очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти, всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей); 3,8 тыс. т передано другим организациям для использования, обезвреживания и захоронения. На 01.01.2013 на предприятиях области накоплено 144,8 т нефтешламов .

Обращение с отходами отработанных аккумуляторных батарей. Аккумуляторные батареи чрезвычайно широко используются в быту и на производстве. Срок их службы весьма невелик, а повторно использовать их невозможно. И в то же время после окончания срока службы их нельзя просто выбросить: все виды аккумуляторов и батарей содержат опасные компоненты (к примеру, автомобильные аккумуляторы содержат свинец и серную кислоту, а в обычных батареях содержится щелочь) .

В 2012 г. образовалось 160 т отходов отработанных аккумуляторных батарей (кислоты аккумуляторные, отработанные, щелочи аккумуляторные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым и слитным электролитом, аккумуляторы свинцовые, отработанные и брак), 209 т - сданы предприятиями на использование, обезвреживание, накоплено на конец года - 80 т .

Аккумуляторы являются отходом 3 класса опасности для окружающей природной среды и подлежат сдаче в лицензированные по приему опасных отходов организации. На территории Мурманской области прием данного вида отходов осуществляют ООО "УК "ЦОО", ООО "СОРЭКС" (г. Мурманск), МУП ЖКХ "База механизации" (г. Гаджиево), МУП "ДТХ" (г. Заозерск), ОАО "ДСУ № 3", ООО "Вторсырье" (г. Кандалакша), ООО "ДиМет" (г. Ковдор), ООО "Автодорсервис-Экология" (ЗАТО Североморск), МУП "Услуги ЖКХ" (п. Зеленоборский), ОАО "ОЛКОН" (г. Оленегорск), ООО "Благоуст" (г. Мончегорск) .

Обращение с отработанными автошинами.

Вышедшие из эксплуатации изношенные шины являются источником длительного загрязнения окружающей среды:

шины не подвергаются биологическому разложению;

шины огнеопасны, и в случае возгорания погасить их достаточно сложно;

при складировании они являются идеальным местом размножения грызунов, кровососущих насекомых и служат источником инфекционных заболеваний .

Выброшенные на свалки либо закопанные шины разлагаются в естественных условиях не менее 100 лет .

Контакт шин с дождевыми осадками и грунтовыми водами сопровождается вымыванием ряда токсичных органических соединений: дифениламина, дибутилфталата, фенантрена и т.д. Все эти соединения попадают в почву. А резина, являющаяся высокомолекулярным материалом, относится к термореактивным полимерам, которая в отличие от термопластичных полимеров не может перерабатываться при высокой температуре, что создает серьезные проблемы при вторичном использовании резиновых отходов .

Изношенные шины могут перерабатываться в больших количествах в резиновый гранулят, крошку и/ или резиновую пыль.

Вместе с тем, амортизированные автомобильные шины содержат в себе ценное сырье:

каучук, металл, текстильный корд .

В 2012 г. на территории Мурманской области образовано отработанных автошин и резинотехнических изделий (РТИ) в количестве 3,6 тыс. т, переработано на территории области только 179 т. Значительное количество (5,4 тыс. т) автошин и прочих отходов резины накоплено на промплощадках предприятий .

122 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

ЧАСТЬ 6

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

6.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

ПОЛИТИКА, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

Основы экологической политики Российской Федерации, и в частности Мурманской области, закреплены в Конституции Российской Федерации, действующем российском законодательстве, международных правовых актах, а также в стратегических документах: таких, как концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012, план действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 2423-р, Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 18.09.2008 № Пр-1969, Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 № 2074-р, перечни поручений Президента Российской Федерации от 06.06.2010 № Пр-1640, от 20.06.2010 № Пр-1742, от 21.09.2012 № Пр-2516 .

Стратегической целью государственной экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической безопасности страны .

При выработке и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования в условиях освоения арктической зоны Российской Федерации необходимо учитывать ее особенности как области, требующей незамедлительных действий на пути обеспечения экологической безопасности:

ликвидации накопленного и предотвращению наносимого текущей хозяйственной деятельностью предприятий экологического ущерба;

развития и совершенствования системы экологического мониторинга, показателей оценки состояния окружающей среды;

совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей хозяйственную деятельность, освоения природных ресурсов, с учетом международных правил и стандартов;

совершенствования системы нормирования в области охраны окружающей среды;

совершенствования механизмов экономического стимулирования природоохранной деятельности, направленной на энерго- и ресурсосбережение, снижение уровня загрязнения окружающей среды;

обеспечения сохранения биологического разнообразия арктической флоры и фауны, расширение сети особо охраняемых природных территорий и т. д .

В целях обеспечения охраны и улучшения качества окружающей среды, обеспечения экологической безопасности проживающего населения, во исполнение норм федерального законодательства и поручений Президента Российской Федерации на территории Мурманской области реализуется долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды Мурманской области" на 2011-2016 гг., утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 417-ПП/14 (далее - ДЦП "Охрана окружающей среды") .

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 123

Для достижения поставленных целей в рамках ДЦП "Охрана окружающей среды" решается ряд задач .

1. Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области охраны окружающей среды и природопользования, проведение экспертных работ .

2. Государственный мониторинг окружающей среды .

3. Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области .

4. Установление, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба, нанесенного в том числе отходами производства и потребления .

5. Минимизация негативного воздействия на окружающую среду, наносимого текущей хозяйственной деятельностью .

6. Развитие экологического образования, воспитания и просвещения населения .

В числе приоритетных программных мероприятий значатся следующие .

Развитие Мурманской территориальной автоматизированной системы комплексного мониторинга атмосферного воздуха .

Цель проекта - внедрение современной технологии автоматизированных систем сбора данных о состоянии атмосферного воздуха в режиме реального времени, позволяющей отслеживать уровни загрязнения атмосферного воздуха в городах и поселках Мурманской области, особенно находящихся под влиянием крупных промышленных предприятий .

Автоматизированные информационно-измерительные комплексы непрерывного контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в автоматическом режиме осуществляют забор проб атмосферного воздуха с интервалом от 10 секунд до 1 минуты в зависимости от вида определяемого загрязняющего вещества и установленного оборудования, определяют их концентрацию, обрабатывают и анализируют полученную информацию, осуществляют ее экспорт в базу данных Центра сбора, анализа и передачи информации Мурманской территориальной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (МТ АСКРО), расположенного в г .

Мурманске на базе ФГБУ "Мурманское УГМС" .

На сегодняшний день комплексы установлены в гг. Заполярный, Никель, Мончегорск, Апатиты, Мурманск, Кандалакша, Ковдор, ЗАТО г. Североморск .

Осуществление мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха в зонах антропогенного воздействия (в том числе предприятий топливно-энергетического комплекса) .

Мурманская область - один из первых регионов, осуществляющих проект по решению проблемы "запахового" эффекта при проведении на теплоэнергетических предприятиях операций по хранению, сливу мазута, пропариванию мазутных цистерн. Подготовлен нормативный правовой акт, устанавливающий норматив запаха для таких предприятий. В настоящее время документ находится на согласовании в Роспотребнадзоре РФ .

Создание новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения Мурманской области, одной из целей которого является развитие на территории региона экологически ответственного, регулируемого туризма .

Проведение мониторинга редких и исчезающих видов животных и растений на территории Мурманской области. Подготовка Красной книги Мурманской области .

Проведение ежегодных мероприятий в области экологического образования, воспитания и просвещения:

общероссийские дни защиты от экологической опасности, образовательные экологические программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, ежегодные научно-практические конференции, выставки и акции и т.п. Результатом указанных мероприятий является повышение у детей, школьников, студентов, взрослого населения уровня экологических знаний, приобретение навыков практической природоохранной работы, формирование нравственного отношения жителей Севера к окружающей природной среде .

Оценка накопленного экологического ущерба и разработка комплекса мер по его ликвидации. По результатам выполненных в 2012 г. работ на территории области выявлено более 500 объектов с так называемым накопленным экологическим ущербом и загрязненных территорий на общей площади 19 тыс. га .

Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области Правительством области начата реализация проектов по строительству межмуниципальных, отвечающих современным требованиям полигонов, мусоросортировочных комплексов, сети мусороперегрузочных станций, введению системы селективного сбора отходов и обновлению парка технологического оборудования .

На основе концессионного соглашения в 2013-2014 гг. планируется создание современного полигона, мусоросортировочного комплекса и сети мусороперегрузочных станций для нужд ряда муниципальных образований .

В их числе г. Мурманск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО п. Видяево, Кольский район .

Уже разработаны проекты строительства полигонов для городов Мончегорск, Апатиты и Кировск. Находится в стадии разработки проект для Печенгского района; в 2014 году планируется разработка проекта для Кандалакшского района. Для решения проблемы утилизации бытовых отходов в малых и удаленных населенных пунктах предусмотрено софинансирование приобретения нескольких мусоросжигательных установок небольшой мощности .

Предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территориях 11 муниципальных образований, на развитие производственной базы для сбора, транспортировки, использования, обезвреживания, размещения отходов на территориях 3 муниципальных образования .

Всего в ходе реализации программных мероприятий в 2012 г. было освоено 37,8 млн руб. из областного бюджета .

124 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Основные программные задачи на среднесрочный период .

Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе разработка регионального плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года .

Государственный мониторинг окружающей среды, в том числе:

мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) Мурманской области;

оценка воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на состояние окружающей среды г. Мурманска, г. Мончегорска;

развитие Мурманской территориальной автоматизированной системы комплексного мониторинга атмосферного воздуха и экологический мониторинг;

оценка негативного воздействия трансграничного (межрегионального) переноса атмосферных потоков загрязняющих веществ и определение их вклада в загрязнение территории Мурманской области и приграничных территорий;

оценка выбросов парниковых газов в Мурманской области с целью определения эффективных путей снижения антропогенного воздействия на окружающую среду региона;

определение источников негативного воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий .

Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области, в том числе создание ряда природных парков на территориях, отличающихся высоким туристическим потенциалом. Одна из таких территорий - полуострова Рыбачий и Средний, которые являются уникальными по распространению редких видов растений, представляют большой интерес для биогеографических исследований, отличаются наличием большого количества памятников истории и культуры .

Издание Красной книги Мурманской области .

Развитие экологического образования, воспитания и просвещения населения .

Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на природную среду, в том числе:

установление, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба, нанесенного, в том числе отходами производства и потребления;

оптимизация системы обращения с отходами, в том числе:

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (в т. ч. субсидии муниципальным образованиям);

- разработка проектов на строительство и строительство производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов или их отдельных элементов на территориях муниципаль-ных образований;

- заключение и реализация концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для нужд муниципальных образований г. Мурманск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО п. Видяево, Кольский район;

субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на природную среду .

Осуществление международного сотрудничества .

В целях охраны и рационального использования водных объектов (ресурсов) Мурманской области при-казом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области от 06.10.2011 № 99 утверждена ведомственная целевая программа "Охрана и рациональное использование водных объектов (ресурсов) Мурманской области" на 2012-2014 гг. (в редакции в соответствии с приказом Комитета от 19.03.2012 № 40)

Основными задачами данной программы являются:

осуществление мер по охране и рациональному использованию водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и повышение безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление мониторинга поверхностных водных объектов .

Для достижения поставленной цели в рамках программы предусмотрены следующие мероприятия:

предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения водных объектов, расположенных на территории Мурманской области;

берегоукрепление и восстановление пропускной способности рек;

установление водоохранных зон (прибрежных защитных полос) и закрепление их на местности специ-альными информационными знаками;

проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), выявление бесхозяйных ГТС;

повышение безопасности ГТС путем проведения их капитальных ремонтов;

аналитическое обеспечение проведения мероприятий по региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории области; проведение мониторинга водных объектов;

проведение наблюдений за качественным составом и режимом родников Мурманской области, используемых населением для питьевых целей .

Кроме того, приказом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области от 06.10.2011 № 98 утверждена ведомственная целевая программа "Совершенствование системы радиационной безопасности Мурманской области" на 2012 - 2014 гг .

Необходимость разработки программы обусловлена наличием на территории Кольского полуострова источЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 125 ников повышенной радиационной опасности, среди которых можно выделить ядерно и радиационно-опасные объекты, результаты деятельности ядерного технологического комплекса, имеющего гражданское и военное предназначение. Это реакторы Кольской АЭС, ледокольного флота, также значительное количество реакторов военно-морского флота. Особую радиоэкологическую опасность представляет техническое состояние хранилищ отработавшего ядерного топлива, твердых и жидких радиоактивных отходов .

Оперативный контроль радиационной обстановки обеспечивает созданная в 2000 г. Мурманская территориальная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (МТ АСКРО). Система предназначена для оперативного обеспечения органов государственной власти Мурманской области, органов управления и надзора в области радиационной безопасности, а также населения достоверной информацией о текущем и ожидаемом состоянии радиационной обстановки, о фактах, характере, масштабе и последствиях ее ухудшения .

Система радиационного контроля требует обеспечения функционирования всех элементов МТ АСКРО в штатном режиме: необходимо регулярно осуществлять поверку измерительных приборов, передвижных радиометрических лабораторий, проводить регламентные и ремонтные работы. Также необходимо увеличить площадь охвата постами контроля радиационной обстановки, оборудованными автоматическими датчиками непрерывного действия зоны наблюдения в населенных пунктах и на радиационно-опасных объектах .

В рамках программы предусмотрены мероприятия по обеспечению работоспособности измерительного оборудования МТ АСКРО и передвижных радиометрических лабораторий, по получению их аккредитации, по организации новых пунктов контроля радиационной обстановки, оборудованных автоматическими датчиками и по проведению поверок измерительного оборудования МТ АСКРО. Финансирование мероприятий в 2013-2015 гг. будет осуществляться в рамках реализации долгосрочной целевой программы Мурманской области "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 гг .

Кроме того, во исполнение федерального законодательства в области обеспечения радиационной безопасности населения в регионе ежегодно проводится радиационно-гигиеническая паспортизация организаций, использующих в своей хозяйственной деятельности источники ионизирующего излучения и территории области .

Радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий является государственной системой оценки влияния основных источников ионизирующего излучения (техногенных и природных) и направлена на обеспечение радиационной безопасности населения в зависимости от состояния среды обитания и условий жизнедеятельности .

Выполнение данных мероприятий позволит создать эффективную систему радиационного мониторинга, что в свою очередь обеспечит контроль радиационной обстановки на территории региона .

Приоритетами в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования на долгосрочную перспективу до 2025 г. являются:

разработка нормативно-правовой базы совершенствования региональной и муниципальной систем управления охраной окружающей среды и природопользованием;

совершенствование финансово-экономического механизма в области охраны окружающей среды и природопользования, включая определение механизмы компенсации вреда, причиненного здоровью населе-ния неблагоприятным воздействием на различные виды природных сред;

увеличение (адекватность) финансирования природоохранных мероприятий в рамках целевых программ;

содействие дальнейшему техническому перевооружению предприятий, внедрению в производство новых технологий и технологических процессов с целью сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду, количества размещаемых отходов;

снижение объемов образования и размещения отходов производства и потребления в окружающей среде;

замена изношенных водопроводных сетей в городах и населенных пунктах области;

перевод питьевого водоснабжения населения Мурманской области на подземные источники воды;

очистка Кольского залива от донных отложений и брошенных судов;

осуществление мониторинга состояния окружающей среды;

восстановление нарушенных земель на территориях, подверженных аэрогенному загрязнению промышленными предприятиями;

развитие и поддержка общественного экологического движения;

внедрение методологии оценки и управления рисками при планировании и проведении мероприятий по охране окружающей среды;

повышение эффективности производственного, государственного и общественного экологического контроля;

информационно-аналитическое обеспечение системы управления природопользованием;

формирование эффективной системы непрерывного экологического образования, экологической культуры и экологического мировоззрения;

внедрение рыночных отношений в природопользование и управление качеством окружающей среды;

повышение роли экологической экспертизы и процедур оценки воздействия на окружающую среду в управлении природопользованием;

развитие и совершенствование структуры и работы особо охраняемых природных территорий и территорий с особым статусом природопользования;

развитие системы экологического аудирования;

осуществление международного сотрудничества в области охраны и использования природных ресурсов .

126 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ

НАДЗОР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Государственный региональный экологический надзор, осуществляемый Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области. Всего на территории Мурманской области под региональный экологический надзор подпадает более 81 тысячи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также 8 государственных природных заказников регионального значения и 46 памятников природы, которые занимают на территории Мурманской области более 550 000 га .

Контрольно-надзорная деятельность комитета осуществляется на всей территории Мурманской области и распространяется на 5 районов, 13 городов областного подчинения (в том числе областной центр - город Мурманск), 3 города районного подчинения, 12 поселков городского типа, 13 сельских администраций (территориальных округов) .

Контрольно-надзорные функции осуществляются государственными инспекторами Мурманской области по охране природы отдела государственного экологического надзора комитета. Штатная численность отдела составляет 7 единиц .

В 2012 г. Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, в рамках государственной функции "Осуществление государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной; государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора; государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" проведено 192 проверки хозяйствующих субъектов, из них: 132 плановые проверки и 60 внеплановых проверок выполнения ранее выданных предписаний .

Все проведенные проверки проводились в строгом соответствии с утвержденным годовым планом проверок, согласно требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" .

Всего в 2012 г. было выявлено 353 нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, из них в ходе плановых проверок - 323, в ходе внеплановых проверок - 26, в ходе административных расследований - 4. По результатам проведенных проверок за истекший период было выдано 62 предписания об устранении ранее выявленных нарушений .

Всего в 2012 г. сотрудниками отдела ГЭН за различные нарушения соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства составлено 122 протокола об административных правонарушениях .

Вынесено 184 постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Основными нарушениями, выявленными государственными инспекторами Комитета, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являлись: ст. 7.3 (пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов), ст. 7.6 (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), ст. 8.1 (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), ст. 8.2 (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), ст. 8.13 (нарушение правил охраны водных объектов), ст. 8.21 (нарушение правил охраны атмосферного воздуха), ст. 8.39 (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях), ст. 8.41 (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) .

По результатам проведения внеплановых проверок выполнения ранее выданных предписаний было выявлено 26 административных правонарушений. По всем нарушениям составлены административные протоколы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) материалы направлены для рассмотрения в судебные участки по

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 127

подведомственности .

Всего было наложено административных наказаний в виде штрафа на сумму - 1 млн 832 тыс. руб., сумма взысканных и поступивших штрафов составила - 1 млн 783 тыс. руб .

В результате проводимых мероприятий по взысканию наложенных административных штрафов, за неоплату или несвоевременную оплату штрафов в установленные законом сроки, привлечено к административной ответственности - 8 лиц .

Всего в план контрольно-надзорных мероприятий Комитета в 2012 г. было включено 132 выездных проверки. План проверок в 2012 г. выполнен в полном объеме .

Рассмотрено 110 обращений граждан на предмет пребывания на территории региональных заказников. Согласовано пребывание 1090 человек в составе туристических групп .

Сотрудниками отдела в 2012 г. в рамках своих полномочий, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено 108 материалов поступивших органов прокуратуры, правоохранительных и иных контрольно-надзорных органов .

Принято участие в судебных разбирательствах по 131 гражданскому, административному и арбитражному делу природоохранной направленности .

За текущий период этого года сотрудниками отдела совместно с районными прокуратурами области и Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой на территории области проведено 24 совместных рейда по выявлению мест несанкционированного размещения отходов. Неоднократно проводились совместные рейды с органами полиции и иными контрольно-надзорными органами (Росприроднадзор, отдел надзора на море Росприроднадзора по СЗФО и др.). Осуществлялось постоянное взаимодействие с муниципалитетами, которым оказывалась методическая и практическая помощь в области охраны окружающей среды .

Государственный надзор на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Контрольно-надзорная деятельность Управления Росприроднадзора по Мурманской области .

В 2012 г. надзорная деятельность осуществлялась в соответствии с "Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росприроднадзора по Мурманской области на 2012 г.", утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.10.2011 № 787 (в редакции от 06.04.2012 № 146) .

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2010 № 382 утвержден список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Мурманской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, включающий в себя 403 хозяйствующих субъекта .

За 2012 г. инспекторами Управления проведено 180 проверок соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. Общее количество выездных проверок - 109, документарных - 71 .

Комплексные плановые проверки - 35, из них: 33 выездные проверки; 2 документарные проверки .

Внеплановые целевые проверки - 89, из них: 20 выездных проверок; 69 документарных проверок .

В том числе: 81 проверка по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

3 проверки в связи с наступлением пожароопасного периода в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4 проверки по требованию Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры Мурманской области;

1 проверка проведена после согласования с органами прокуратуры с целью проверки фактов, изложенных в обращении граждан .

Рейдовые проверки - 56, проводились по территории Мурманской области с целью выявления нарушений режима использования водных объектов, земельных участков и лесов в водоохранных зонах, самовольного пользования недрами, выявления мест несанкционированного размещения ТБО и установления лиц, являющихся возможными нарушителями природоохранного законодательства .

По результатам проверок, проведенных инспекторами Управления, выявлено 240 нарушений .

В 2012 г. инспекторами Управления выдано 240 предписаний, исполнено 133 предписания. По остальным предписаниям срок исполнения ещё не наступил .

За 2012 г. Управлением рассмотрено 263 административных дела .

Для рассмотрения по подведомственности и принятия административных мер мировым судьям Мурманской области направлены материалы:

49 административных дел по ст. 19.5 КоАП - неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор;

41 административное дело по ст. 19.7 КоАП - непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом;

17 административных дел по ст. 20.25 КоАП - неуплата административного штрафа в срок .

Всего за 2012 г. Управлением предъявлены штрафные санкции на сумму 7,57 млн руб., взыскано 5,72 млн руб. Задолженность составляет 1,85 млн руб. (сроки взыскания не наступили или дела рассматриваются в суде) .

В 2012 г. Управление продолжило работу в тесном контакте с органами прокуратуры Мурманской области .

Государственные инспекторы Управления Росприроднадзора по Мурманской области приняли участие в 14 проверках, проводимых органами прокуратуры (военной, транспортной, природоохранной) .

Характерные нарушения, которые выявлялись в ходе контрольно-надзорных мероприятий .

Нарушаются требования ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписаДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ ния (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

Не соблюдаются нормы ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и как следствие этого нарушаются требования ст. 8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду .

Не соблюдаются нормы ст. ст. 14, 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ: отсутствуют разработанные паспорта опасных отходов, отсутствует профессиональная подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности .

Не налажен учет и отчетность в области обращения с отходами и, соответственно, нарушается ст. 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ .

Не выполняются требования ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": отсутствует разработанный порядок производственного контроля в области охраны окружающей среды (в том числе по обращению с отходами), отсутствует лицо, ответственное за производственный контроль .

Ненадлежащее осуществление производственного контроля за охраной атмосферного воздуха: ст. 25 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 №96-ФЗ .

Отсутствие документов на право пользования водными объектами (ст. 7.6 КоАП РФ) .

Нарушение правил охраны водных объектов (ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ) .

Невыполнение условий лицензионных соглашений к лицензиям на недропользование - нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ .

Краткий экономический анализ контрольно-надзорной деятельности и ее экономической эффективности. Суммарный объем средств природопользователей, израсходованных на выполнение рекультивационных работ на лицензионных участках по завершению срока действия лицензий на недропользование - 66 916,4 тыс .

руб., площадь рекультивированных земель - 9,9 га .

Суммарный объем средств природопользователей, израсходованных на выполнение водоохранных мероприятий в целях исполнения предписаний государственных инспекторов Управления Росприроднадзора по Мурманской области или по решению судебных органов - 773,6 тыс. руб .

В 2012 г. оформлен 41 документ на право пользования водными объектами, что позволило увеличить объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами на 114 177,5 тыс. руб .

Суммарный объем средств природопользователей, израсходованных на выполнение природоохранных мероприятий в целях исполнения предписаний государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов - 1 052,2 тыс. руб .

Суммарный объем средств природопользователей, израсходованных на выполнение геологоразведочных работ в целях исполнения предписаний государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов - 85,13 млн руб .

Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. На территории Мурманской области по состоянию на 31.12.2012 работают 60 предприятий-недропользователей, которым выдано 100 лицензий на право пользования недрами .

Государственный контроль в области недропользования в 2012 г. осуществляли 4 государственных инспектора .

В 2012 г. инспекторы отдела геологического надзора и охраны недр провели 17 плановых проверок с объектами недропользования, 10 внеплановых по выполнению предписаний об устранении нарушений, приняли участие в 1 проверке с Природоохранной прокуратурой .

За 2012 г. проверено: 61 учетная единица контроля - лицензии; 29 предписаний; 1 представление; 2 уведомления Роснедр (Мурманскнедр). Доля лицензий, по которым выявлены существенные нарушения условий, от общего числа проверенных за год составила 8,2% (5 из 61) .

С целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области недропользования проведено 5 рейдов. В ходе рейдов выявлено 2 объекта федерального контроля, имеющих на своей территории безлицензионные подземные водозаборы. 1 объект (скважина, принадлежащая ОАО "Супримекс") находится в водоохранной зоне Кольского залива, материалы переданы по принадлежности Отделу надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу. 1 рейд проведен по представлению прокуратуры в отношении владельца базы отдыха "Каравелла", объект - скважина на территории базы отдыха. Материалы рейда переданы в природоохранную прокуратуру .

В рамках рабочей комиссии по приему от недропользователя ООО "Арктические технологии" рекультивированных земельных участков на полуостровах Средний, Рыбачий осуществлен выезд на указанные участки с целью проверки состояния рекультивированых земель. Объем средств природопользователя на выполнение рекультивационных работ - 66622,4 тыс. руб., площадь рекультивированных земель - 78066 кв. м .

По результатам проверок и рейдов, проведенных отделом геологического надзора и охраны недр за 2012 г., выявлено 50 нарушений, выдано 42 предписания. Устранено 30 нарушений, в т.ч. в ходе плановых проверок - 5, внеплановых - 24, исполнено 1 представление. По остальным нарушениям сроки устранения не наступили .

В 2012 г. отделом возбуждено 18 административных дел, в т. ч. в ходе плановых проверок 12, в ходе внеплановых 6 - по ст. 19.5 КоАП (неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор), которые направлены для рассмотрения по подведомственности и принятия административных мер мировым судьям Мурманской области .

Рассмотрено 23 административных дела, из них отделом - 12, мировыми судьями по направленным отделом

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 129

протоколам об административных правонарушениях (включая направленные в конце 2011 г.) - 11, в т. ч. 10 - по ч. 1 ст. 19.5 КоАП, 1 - по ч. 1 ст. 20.25 .

Привлечено к административной ответственности 15 лиц: отделом - 9, в т. ч. 3 должностных лица, 6 юридических лица; мировыми судьями - 6 лиц, в т. ч. 5 юридических лиц, 1 должностное лицо .

Предъявлены штрафные санкции на сумму 2900 тыс. руб., в т. ч. отделом на сумму 2750,0 тыс. руб. в ходе плановых проверок, мировыми судьями - 150,0 тыс. руб., в том числе по ч. 1 ст. 19.5 - 90,0 тыс. руб.; по ч. 1 ст. 20.25

- 60,0 тыс. руб .

Взыскано 1258,5 тыс. руб.: отделом - 1139,0 тыс. руб., мировыми судьями - 119,5 тыс. руб .

За нарушения существенных условий лицензий в Росприроднадзор направлены представления на отзыв 7 лицензий на недропользование. По инициативе Управления отозваны 4 лицензии .

Государственный надзор за использованием и охраной водных и земельных ресурсов. Государственный контроль за использованием и охраной водных и земельных ресурсов осуществляли 6 государственных инспекторов .

За 2012 г.

инспекторами отдела проведено 58 проверок соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, из них:

комплексные плановые проверки - 31;

внеплановые целевые проверки - 27, из которых 26 проверок по выполнению предписаний об устранении нарушений водного законодательства, 1 проверка по факту обращения граждан п. Туманный о загрязнении р .

Туманной .

Инспекторы отдела надзора за водными и земельными ресурсами приняли участие в 5 проверках, проводимых органами прокуратуры, в 1 проверке Департрамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу исполнения органами государственной власти Мурманской области переданных полномочий в области водных отношений .

В 2012 г. проведена 31 рейдовая проверка, из них 16 с целью проверки информации о нарушении водного законодательства, указанной в обращениях граждан .

По результатам проверок, проведенных инспекторами отдела надзора за водными и земельными ресурсами за 2012 г., выявлено 88 нарушений, устранено 73 нарушения .

За 2012 г. выдано 77 предписаний (в том числе по земельному контролю - 2 предписания; по водному контролю - 75 предписаний), исполнено 64 предписания; выдано 11 представлений, из них исполнено 9 представлений .

За 2012 г. отделом надзора за водными и земельными ресурсами рассмотрено 154 административных дела, вынесено 139 постановлений о назначении административного наказания .

За нарушение природоохранного законодательства привлечены лица к административной ответственности 39 юридических лиц, 13 должностных лиц и 1 физическое лицо .

Предъявлены штрафные санкции на сумму 1548,0 тыс. руб., взыскано 1186,5 тыс. руб .

Для рассмотрения по подведомственности и принятия административных мер мировым судьям Мурманской области направлены материалы по 74 административным делам. По представленным материалам об административных правонарушениях мировыми судьями судебных участков Мурманской области вынесено 58 постановлений о признании виновными юридических и должностных лиц .

Государственный надзор за соблюдением законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами. Государственный надзор за соблюдением законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами осуществляли 9 государственных инспекторов .

За 2012 г.

инспекторами отдела проведено 83 проверки соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

комплексные плановые проверки - 11;

внеплановые целевые проверки - 48, из которых 44 проверки по выполнению предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства, 4 проверки по требованию органов прокуратуры (ГОУТП "ТЭКОС", ОАО "Мурманская ТЭЦ", ОАО "РЭУ", ОАО "Кольская ГМК") .

Инспекторы отдела экологического надзора приняли участие в 11 проверках, проводимых органами прокуратуры .

В 2012 г. инспекторами отдела экологического надзора проведено 16 рейдовых проверок .

По результатам проверок, проведенных инспекторами отдела за 2012 г., выявлено 118 нарушений, выдано 120 предписаний (в том числе в области охраны атмосферного воздуха 25, в области обращения с отходами 89, общие виды контроля 6). Устранено 79 нарушений .

За 2012 г. отделом возбуждено 106 дел об административном правонарушении, рассмотрено 89 административных дел. Вынесено 79 постановлений о назначении административного наказания. За нарушение природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности 33 юридических лица и 27 должностных лиц .

Предъявлены штрафные санкции на сумму 3 069,2 тыс. руб., взыскано 2 965,3 тыс. руб .

Для рассмотрения по подведомственности и принятия административных мер мировым судьям Мурманской области направлены материалы по 25 административным делам, в том числе:

22 административных дела по ст. 19.5 КоАП РФ - неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор;

3 административных дела по ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок .

По представленным материалам об административных правонарушениях мировыми судьями судебных участков Мурманской области вынесено 16 постановлений о признании виновными юридических и должностных лиц на сумму 601,0 тыс. руб., взыскано 665,0 тыс. руб. (с учетом раннее предъявленных штрафных санкций) .

130 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Государственный надзор в сфере охоты, за особо охраняемыми природными территориями. За 2012 г .

инспекторами отдела по надзору в сфере охоты, за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности проведены 11 проверок соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

комплексные плановые проверки - 4;

внеплановые целевые проверки - 3 по поручению ЦА Росприроднадзора (пожарный надзор на ООПТ) .

Департаментом Росприроднадзора по СЗФО совместно с инспекторами Управления проведена плановая выездная проверка в отношении Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области по реализации переданных полномочий в области охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты .

В 2012 г. в отношении Госохотинспекции Мурманской области проведены 3 внеплановых проверки по исполнению ранее выданных предписаний:

Инспекторами отдела по надзору в сфере охоты, за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности проведено 16 рейдовых проверок. Рейды проводились по территориям государственных природных заказников федерального значения Мурманской области с целью выявления фактов нарушений природоохранного законодательства и режима ООПТ федерального значения .

В ходе рейда, проводимого по территории государственного природного заказника "Туломский", задержан гражданин Зубарев В. Г., незаконно осуществлявший проезд и охоту на территории заказника. Были изъяты и переданы в органы полиции: охотничий карабин "Тигр" с 10 боевыми патронами, сани с признаками перевозки туши животного. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 258 УК РФ - незаконная охота на ООПТ. Ведется расследование .

По результатам проведенных в 2012 г. рейдов выявлено 8 нарушений режима особой охраны государственного заказника федерального значения "Канозерский" - нарушены ст. 24 Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", п. 2.2. Положения о государственном заказнике федерального значения "Канозерский", утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 21.04.2003 № 662 .

Составлено 5 протоколов и 1 определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении граждан, а также 1 определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица муниципальное учреждение культуры «Музей наскального искусства «Петроглифы Канозера», по признакам ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях .

Всего по результатам проверок и рейдов, проведенных отделом за 12 месяцев 2012 года, выявлено 11 нарушений (в том числе 1 уголовно наказуемое) .

За 2012 г. отделом рассмотрено 8 административных дел по ст. 8.39 КоАП РФ. Вынесено 6 постановлений о назначении административного наказания; 2 дела об административном правонарушении прекращены. За нарушение природоохранного законодательства привлечены к административной ответственности 5 физических лиц и 1 юридическое лицо .

Предъявлены штрафные санкции на сумму 8,0 тыс. руб., взыскано 8,0 тыс. руб .

Государственный надзор на море. Отдел надзора на море (Архангельская область, НАО, Мурманская область) Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу осуществляет выполнение возложенных на него Федеральной службой по надзору в сфере природопользования задач и функций по осуществлению государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей среды во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации в том числе в пределах Баренцева и Белого морей, береговой линии в границах территории Мурманской области, примыкающей к морю, в морских портах и на земельных участках водоохранных зон, занятых объектами хозяйственной и иной деятельности, являющихся водопользователями или оказывающих влияние на состояние морской среды .

05.04.2012 была проведена плановая проверка ЗАО "Беломорская нефтебаза" при эксплуатации сливной железнодорожной эстакады № 1, расположенной в водоохранной зоне Белого моря, нарушены ограничения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах водного объекта. Установлено, что сливная железнодорожная эстакада № 1 не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод. Площадки каждого нижнего слива эстакады не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, железобетонные лотки промышленно-ливневой канализации находятся в полуразрушенном состоянии, допущено загрязнение нефтепродуктами площадок нижнего слива железнодорожной эстакады № 1 на площади 136 кв. м .

Также установлено, что ЗАО "Беломорская нефтебаза" производит сброс сточных вод с очистных сооружений на выпуске № 1 в водный объект - Кандалакшский залив Белого моря, превышающий нормативы допустимого воздействия на водные объекты и нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах .

В настоящее время ЗАО "Беломорская нефтебаза" в ходе ликвидации аварийного загрязнения произошедшего 07.05.2011, проведены мероприятия по определению ареалов распространения нефтепродуктов в подземных горизонтах, произведен "перехват" загрязняющих горизонтов и обустроена система дренажных канав и колодцев .

Организован сбор и отведение дренажных вод с последующим вывозом их на очистные сооружения предприятия. Проведена зачистка водоохранной зоны и литорали на площади 400 кв. м. Выведена из эксплуатации железнодорожная эстакада № 1 .

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 131

На железнодорожной эстакаде № 2, № 3, № 4 зона слива оборудована твердым бетонным покрытием. Эстакады оборудованы устройствами отвода стоков в промышленно - ливневую канализацию .

Резервуары для хранения нефтепродуктов обвалованы земляным валом. Ливневые стоки и стоки пролитых нефтепродуктов отводятся в промышленно-ливневую канализацию .

Территория нефтебазы оборудована промышленно-ливневой канализацией. Стоки от зданий и сооружений нефтебазы поступают на КНС-2 и КНС-3 и далее направляются в нефтеловушки. После прохождения нефтеловушек, стоки направляются на станцию химической очистки очистных сооружений ЗАО "Беломорская нефтебаза" .

04.04.2012 проведена плановая проверка ОАО "ММТП". Установлено, что ОАО "ММТП" осуществляет сброс загрязняющих веществ в Кольский залив Баренцева моря с превышением нормативов допустимого воздействия .

ОАО "ММТП" использует акваторию р. Тулома для постоянного размещения плавучего причала в отсутствие договора на водопользование .

Согласно экспертному заключению ФБУ "ЦЛАТИ по Мурманской области" в атмосферных выбросах мазутной котельной ОАО "ММТП" превышено содержание азотнокислых соединений .

ОАО "ММТП" осуществлял погрузку апатитового концентрата с помощью установки конвейерного транспорта, без применения аспирационных установок с очисткой удаляемого воздуха .

25.12.2012 проведена внеплановая проверка по выполнению предписания "Североморскводоканал" .

Были отобраны пробы сточных вод из выпусков №№ 1-6 и 8-10. Установлено, что МУП "Североморскводоканал" превышает допустимую концентрацию, разрешенную к сбросу в пределах НДС (нормативно-допустимого сброса) .

В 2012 г. Отдел надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) продолжил работу по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, ликвидацию нефтеразливов, контрольно-надзорные мероприятия в области обращения с отходами, осуществление контроля в области охраны атмосферного воздуха .

06.03.2012 проведена рейдовая проверка по маршруту территория водоохранной зоны и прилежащая акватория побережья Кольского залива Баренцева моря в районе ул. Подгорной. Установлено, наличие несанкционированных мест временного (возможно, постоянного) хранения отходов строительного производства (битого кирпича, бетона и его конструкций, металлических изделий, пластиковых сетей и волокон, отработанной деревянной тары). Площадка, на которой осуществляется хранение, не имеет твердого покрытия и не оборудована обваловкой .

14.03.2012 проведена рейдовая проверка по маршруту территория водоохранной зоны и прилежащая акватория побережья Кольского залива Баренцева моря в районе ул. Подгорная. Была осмотрена территория ОАО "ДСУ-3". Выявлено нарушение несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления .

21.03.2012 Отделом надзора на море была проведена рейдовая проверка водоохранной зоны в районе южных причалов рыбного порта. В ходе рейда осмотрена территория, принадлежащая ООО "Первая стивидорная компания" (далее ООО "ПСК") .

При осмотре установлены следующие факты:

На участке береговой полосы (площадка юго-западнее административного корпуса) обнаружен факт сброса металлических отходов (металлолома) в водный объект (Кольский залив Баренцева моря) - лом вперемешку со снегом и грунтом при помощи ковша был сброшен с откоса в водный объект .

В 10 метрах от указанной территории (площадки) обнаружены следы нефтепродуктов (гидравлического масла, пролитого на грунт) .

На территории обнаружена площадка хранения бытовых отходов. Контейнеры оборудованы крышками, однако установлены прямо на грунт и снежный покров, а не на твердый постамент (возвышение). Часть отходов вывалена на грунт (снежный покров). Кроме того, на указанной площадке складируются пустые ёмкости с остатками нефтепродуктов .

Весь осмотренный участок расположен в водоохранной зоне Кольского залива Баренцева моря на территории Мурманского морского рыбного порта .

5.07.2012 проведена рейдовая проверка по маршруту территория водоохранной зоны и прилежащая акватория побережья Кольского залива Баренцева моря в районе причала № 5 угольной базы ММРП. Юридическим лицом ООО "Металлическая компания" допущено захламление участка водоохраной зоны и водосборной площади, что в свою очередь может привести к загрязнению водного объекта (Кольского залива Баренцева моря) .

16.07.2012 проведена рейдовая проверка по маршруту территория водоохранной зоны и прилежащая акватория побережья Кольского залива Баренцева моря в районе мыса Зеленый (ЗАО "Бизнес-сервис"). Должностным лицом - начальником участка ТОО ЗАО "Бизнес-Сервис" допущено нарушение санитарных и экологических правил и норм хранения отходов производства и потребления, а также других опасных веществ на земельном участке ТОО ЗАО "Бизнес-Сервис" вопреки внутренним приказам и распоряжениям юридического лица .

23.10.2012 проведена рейдовая проверка акватории и прилегающей территории губы Печенга Баренцева моря в н.п. Лиинахамари Мурманской области. Территория плавпричала № 6 (далее причал), расположенного в п .

Лиинахамари Печенгского района Мурманской области на акватории губы Печенга Баренцева моря захламлена мусором и твердыми бытовыми отходами. Собственником причала является юр. лицо - администрация городского поселения Печенга (далее администрация) .

На причале находится емкость с отходами (нефтепродуктами, ГСМ), которые через горловину выдавливаются из нее атмосферными осадками на палубу причала. На палубе имеются разрозненные пятна нефтепроДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ дуктов. Палуба причала не имеет заградительных сооружений (обваловки, каре), что способствует вытеканию их с атмосферными осадками в акваторию губы Печенга .

Надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (ГТС) (по информации Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Западное управление Ростехнадзора). В связи с реорганизацией, проведенной в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Беломорское управление Ростехнадзора с 09.01.2013 вошло в состав Северо-Западного управления Ростехнадзора .

Таким образом, Северо-Западное управление Ростехнадзора в полном объеме осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации ГТС объектов Мурманской области (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) .

По состоянию на 31.12.2012 под надзором Управления находятся 75 комплексов ГТС объектов промышленности, энергетики и водохозяйственного комплекса .

Из них: 13 комплексов ГТС, предприятий горнодобывающей промышленности; 19 комплексов ГТС энергетики, в их числе 16 гидроэлектростанций, 1 гидроузел, 1 золошлакоотвал Апатитской ТЭЦ, 1 комплекс ГТС Кольской атомной станции; 43 комплекса ГТС водохозяйственного назначения .

В составе 75 комплексов ГТС эксплуатируется 538 гидротехнических объектов предприятий промышленности, энергетики и водохозяйственного комплекса .

Из 75 комплексов ГТС, расположенных на территории Мурманской области и поднадзорных Северо-Западному управлению Ростехнадзора, 37 комплексов ГТС являются потенциально опасными и подлежат декларированию безопасности в соответствии с действующим законодательством в области безопасности ГТС .

По состоянию на отчетный период из 37 поднадзорных Управлению комплексов ГТС объектов промышленности, энергетики и водохозяйственного комплекса Мурманской области, подлежащих декларированию, 12 имеют нормальный уровень безопасности, 21 - пониженный, 1 - неудовлетворительный (Нижнетуломская ГЭС филиал "Кольский" ОАО "ТГК-1"), и 3 - опасный (ГТС хвостохранилища рудника "Умбозеро"; пометохранилище, расположенное на территории ООО "Птицефабрика "Мурманская"; пометохранилище МУП "КолаРайонПроект") .

Из 38 комплексов ГТС не подлежащих декларированию безопасности, 36 имеют нормальный уровень безопасности, 1 - пониженный, 1 - неудовлетворительный (илохранилище ООО "Свинокомплекс "Пригородный") .

Одним из факторов, обеспечивающих эксплуатационную надежность и безопасность гидротехнических сооружений поднадзорных предприятий, являются проводимые Управлением обследования и проверки гидротехнических сооружений. Так, в течение 2012 г. специалистами Управления было проведено 26 проверок поднадзорных ГТС Мурманской области. В их числе проведено 15 плановых проверок и 11 внеплановых проверок (2 проверки ранее выданного предписания; 1 документарная проверка, 8 преддекларационных обследований ГТС) .

Преддекларационные обследования проводились с участием представителей специализированных предприятий (ОАО "ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева", "РусГидро" ОАО "Ленгидропроект", "РусГидро" ОАО "ВНИИГ им .

Б. Е. Веденеева", СПКТБ "Ленгидросталь", ООО "Промтехнология", ЗАО "Механобринжиниринг"), специалистов специализированных организаций, аккредитованных МЧС России и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в области проведения экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений (ООО НИПЭЦ "Промгидротехника", ЗАО НТПЭЦ "Промтехэксперт", ООО "НТЦ "Спецпромгидротэк", ЗАО "Экспертный центр "Гидробезопасность"), представителей региональных органов МЧС России по Мурманской области .

В ходе проведения проверок выявлено и предписано к устранению 259 нарушений. Из 259 выявленных нарушений - 100 нарушений допущены на ГТС объектов промышленности, 58 - на ГТС объектов энергетики, 101 на ГТС водохозяйственной деятельности. Из общего количества нарушений выполнено в срок - 167, не истек срок исполнения - 84, перенесен срок исполнения - 3, не выполнены в срок - 5. За невыполнение в срок предписанных к устранению нарушений со стороны Управления приняты меры административного воздействия .

За 12 месяцев 2012 г. к административной ответственности за правонарушения норм и правил безопасности ГТС привлечены 8 юридических и 4 должностных лица, на которых наложены административные штрафы в размере 677,5 и 8,5 тыс. руб., соответственно .

Все поднадзорные Управлению комплексы ГТС объектов Мурманской области, подлежащие декларированию безопасности, внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений .

При утверждении деклараций безопасности на новый срок в комплекте документов представляются сведения для внесения в Российский регистр ГТС соответствующих изменений и дополнений .

В отчетном периоде проведена проверка и выданы заключения о полноте и непротиворечивости следующих информационных данных: по ГТС РаякоскиГЭС, Серебрянской ГЭС-1, Серебрянской ГЭС - 2, Кумской ГЭС, Верхнетуломской ГЭС, Нижнетуломской ГЭС, КайтакоскиГЭС, ЯнискоскиГЭС, Борисоглебской ГЭС, ХевоскоскиГЭС, Княжегубской ГЭС, Иовской ГЭС, Апатитской ТЭЦ .

В 2012 г. аварий, инцидентов и травматизма на гидротехнических сооружениях Мурманской области, поднадзорных Северо-Западному управлению Ростехнадзора, не возникало, ущерба от аварийных ситуаций нет, негативного влияния ГТС на окружающую среду не отмечено .

Федеральный государственный лесной контроль и надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах (лесная инспекция), осуществляемый Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области .

За 2012 г. государственными лесными инспекторами Мурманской области, являющимися должностными лицами комитета и лесничеств, в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах было проведено 66 проверок лиц, использующих леса, в т.ч. 41 плановых проверок и 25 внеплановых .

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 133

При проведении проверок выдано 29 предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере лесных отношений .

Кроме того, в пожароопасный период 2012 г. вышеуказанными должностными лицами было проведено около 253 проверки исполнения арендаторами лесных участков договорных обязательств в части обеспечения средствами пожаротушения и выполнения арендаторами мер противопожарного обустройства .

Всего за 2012 г. по результатам мероприятий по охране лесов от лесонарушений выявлено 292 нарушения законодательства в сфере лесных отношений .

Из них зафиксировано 37 случаев незаконной рубки лесных насаждений (рис. 6.1). Объем незаконно срубленной древесины составил 75 куб. м (рис. 6.2), при этом причинен ущерб лесам в размере 1021,6 тыс. руб. Данные показатели по сравнению с предыдущими годами заметно снизились .

–  –  –

Рис. 6.3. Ущерб, причиненный лесам вследствие незаконных рубок в 2008 - 2012 гг., тыс. руб .

134 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

По выявленным незаконным рубкам направлено 15 материалов дел в УВД по Мурманской области .

В 277 случаях по нарушениям, предусмотренным КоАП РФ и Законом Мурманской области "Об административных правонарушениях", должностными лицами комитета и лесничеств возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении граждан, должностных и юридических лиц .

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комитетом к административной ответственности привлечено 231 лицо, в отношении которых назначены административные наказания: в виде штрафа - в 160 случаях на сумму 397,2 тыс. руб. и в виде предупреждения - в 71 случае .

С целью взыскания ущерба, причиненного лесам, должностными лицами комитета и лесничеств за 2012 г .

направлено 51 претензионное письмо на сумму 195,7 тыс. руб. для добровольной оплаты ущерба. Добровольно оплачено 40 претензий на сумму 160,0 тыс. руб .

Кроме того, комитетом рассмотрено 24 материала по делам об административных правонарушениях, поступивших из органов прокуратуры и территориальных отделов УМВД по Мурманской области .

Государственный контроль использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемый Госохотинспекцией Мурманской области. В 2012 г. сотрудниками Госохотинспекции Мурманской области выявлено 87 нарушений Правил охоты. По результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях вынесено 87 постановлений о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ .

В 2012 г. Госохотинспекцией наложено штрафов на общую сумму 67 300 руб., взыскано 60 500 руб .

По итогам оперативной работы в 2012 г. изъяты 2 единицы огнестрельного оружия, проведено 86 рейдов .

О результатах надзорной деятельности органов прокуратуры Мурманской области в области охраны окружающей среды. Обеспечение экологического благополучия населения является одним из основных ус-ловий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду .

Надзор за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды в 2012 г. являлся одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Мурманской области .

В анализируемом периоде проведены проверки исполнения законодательства об охране земли, об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, об охране животного мира, об охране и добыче водных биоресурсов, а также законодательства о лесопользовании. При проведении указанных проверок прокурорами принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений .

В 2012 г. прокуратурой Мурманской области в области охраны окружающей среды выявлено 1865 нарушений закона, в том числе 90 незаконных правовых актов, принесено 90 протестов, по результатам рассмотрения которых незаконные правовые акты отменены либо изменены. В целях устранения нарушений закона прокурорами внесено 177 представлений, по результатам рассмотрения которых 176 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суд направлено 265 исковых заявлений, по постановлению прокурора 353 лица привлечено к административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено 11 уголовных дел .

6.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Государственная экологическая экспертиза (далее - ГЭЭ) проводится с целью установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду .

Согласно Федеральному закону от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" полномочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы наделены федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов РФ .

В Мурманской области организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе") осуществляется в соответствии с постановлением правительства Мурманской области от 15.01.2007 № 5-ПП "О государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня" и Положением о Комитете промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, утвержденным постановлением правительства Мурманской области от 28.12.2010 № 621-ПП (далее - Положением) .

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня (ст .

11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе") в Мурманской области относятся к полномочиям Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области .

При рассмотрении материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, для включения в состав экспертных комиссий привлекаются ученые и специалисты академических и профильных институтов области (ПИНРО, учреждений КНЦ РАН, в том числе ММБИ, ПАБСИ и др.), а также высококвалифицированные специалисты, обладающие практическими познаниями по рассматриваемым вопросам. Количество экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы по конкретному объекту, определяется исходя из сложности объекта государственной экологической экспертизы .

Всего за 2012 г. уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти и органом государственной власти субъекта Российской Федерации была организована и проведена государственЧАСТЬ 6.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 135 ная экологическая экспертиза по 11 объектам хозяйственной и иной деятельности, расположенным на территории Мурманской области, в том числе:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Мурманской области - по 1 объекту хозяйственной и иной деятельности (материалы рекомендованы к реализации);

Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области - по 10 объектам хозяйственной и иной деятельности (9 комплектов материалов рекомендованы к реализации, 1 - направлен на доработку) .

Необходимо отметить, что материалы, обосновывающие выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов, проектные материалы на строительство, реконструкцию, переоснащение, перевооружение предприятий, зданий, сооружений, исключены из перечня объектов государственной экологической экспертизы с 01.01.2007 согласно ст. 10 и ст. 29 Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ, по запросу органов местного самоуправления Комитет предоставляет информацию о разрешенном использовании соответствующих территорий с учетом экологических условий для принятия ими решений о выделении земельных участков для намечаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности юридическими и физическими лицами .

Всего в 2012 г. отделом государственной экологической экспертизы Комитета было рассмотрено 480 комплектов материалов, обосновывающих предоставление земельных участков для размещения, проектирования и строительства зданий, строений, сооружений и иных объектов, из которых по 434 подготовлена информация о возможности использования территории с учетом требований природоохранного законодательства, по 46 выявлено, что использование земельных участков в заявленных целях противоречит требованиям природоохранного законодательства .

Из общего числа материалов, рассмотренных в 2012 г., как наиболее значимые с точки зрения устойчивого социально-экономического развития региона можно выделить следующие объекты .

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области:

материалы, обосновывающие объемы (лимиты) изъятия охотничьих животных в сезоне охоты 2012-2013 гг. на территории Мурманской области;

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для строительства магистрального газопровода Мурманск - Волхов и притрассовых объектов газопровода, на территории МО с.п. Териберка и МО г.п .

Туманный;

материалы, обосновывающие предоставление земельных участков для строительства производственных и коммунально-складских объектов АО "Штокман девелопмент АГ" в районе МО с.п. Териберка;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области:

материалы, обосновывающие общие допустимые уловы (ОДУ) водных биологических ресурсов во внутренних водах Мурманской области, за исключением внутренних морских вод, на 2013 г .

6.4. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

За 2012 г. Управлением Росприроднадзора по Мурманской области утверждено 305 разрешительных документов в области ограничения техногенного воздействия на окружающую среду, в том числе:

утверждены лимиты на размещение отходов для 218 юридических лиц, их территориальных подразделений. Годовой норматив образования отходов составил 98645495,98 тонн, годовые лимиты на размещение отходов составили 98330198,15 тонн;

выдано 68 разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов допустимых выбросов от стационарных источников (по выданным разрешениям) составила 108588,4 т/год. Утверждено 108 нормативов ПДВ;

выдано 19 разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Масса сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых сбросов (по выданным разрешениям) составила 156512,8 т/год. Согласовано проектов нормативов допустимых сбросов 18 .

Рассмотрено 24 лицензионных дела, выдано 13, переоформлено 4 лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности .

Выдано 1659 свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласовано паспортов отходов .

Принято 322 технических отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами .

Принято 143 отчета по обращению с отходами от субъектов малого и среднего предпринимательства .

Выдано одно заключение об уничтожении товаров, попадающих под таможенную процедуру уничтожения .

В 2012 г. выданы 2 согласования на выдачу разрешений о возможности изъятия из природы объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации:

По заявке учреждения Российской Академии наук Института общей генетики им. Н. И. Вавилова РАН (ИОГЕН РАН) на согласование о возможности добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации выдано мотивированное заключение о возможности добывания 64 особей кильдинской трески

136 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

(Gadus morhua kildinensis Derjugin, 1920) оз. Могильного (о-в Кильдин, Баренцево море) способом щадящего вылова с немедленным выпуском в естественную среду обитания после взятия пробы плавника особи для изучения изменчивости ДНК-маркеров с целью осуществления генетического мониторинга состояния популяции .

По заявке ФГБУ науки Институт экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук (ФГБУН ИЭРиЖУрО РАН) на согласование о возможности добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, выдано мотивированное заключение о возможности добывания на забор крови 20 особей нелетных птенцов сокола-сапсана (Falco peregrinus) (по 0,1 мл от каждой особи) и установку спутниковых передатчиков (мечение) на 10 особей в Ловозерском районе Мурманской области (с. Краснощелье) с целью мониторинга состояния популяций сокола-сапсана способом проведения генетического анализа, который изучит различия или сходства между популяциями сокола-сапсана без изъятия птиц из естественной среды обитания .

Экспорт геологической информации. ОАО "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" выданы 2 справки-обоснования для принятия решения Росприроднадзором об экспорте геологической информации:

- проб фосфатной руды и железной руды Ковдорского месторождения во Францию, предназначенной для изучения компанией "TECHNIP Mines - SOFRE MINES" состава и технологических свойств руд Ковдорского месторождения Мурманской области с целью повышения технологического извлечения и усовершенствования обогащения апатита на четырех образцах руды; .

- проб фосфатной и железной руды Ковдорского месторождения в компанию "GTK" (Финляндия) для выполнения работ по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ .

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду. В 2012 г. Управление Росприроднадзора по Мурманской области продолжило исполнять полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе и в части платы за негативное воздействие на окружающую среду .

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 г., поступившей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от природопользователей, осуществляющих свою деятельность на территории Мурманской области, составил 516 647,3 тыс. руб., в том числе:

плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами 48 493,2 тыс .

рублей;

плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами 4 262,3 тыс. рублей;

плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 215 397,1 тыс. руб.;

плата за размещение отходов производства и потребления 232 411,6 тыс. руб.;

иные виды негативного воздействия 16 083,1 тыс. руб .

Таблица 6.1 Поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2012 г .

в бюджеты муниципальных образований Мурманской области

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 137

В 2012 г. Управлением Росприроднадзора по Мурманской области заявлено 33 иска по взысканию обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму более 139,1 млн рублей .

По состоянию на 31.12.2012 удовлетворены судом 23 иска на сумму более 51,0 млн руб. В бюджеты всех уровней поступило более 30,6 млн рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду от недобросовестных природопользователей .

В 2012 г. Управлением выставлено 149 требований о добровольной уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 84,5 тыс. руб., из них оплачено 2,8 тыс. руб .

Таблица 6.2 Динамика поступления платы за НВОС за 2010 - 2012 гг .

В 2012 г. отделом водных ресурсов Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области в рамках переданных отдельных полномочий РФ в области водных отношений органам государственной власти субъектов РФ по предоставлению водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Мурманской области, было оформлено и прошли государственную регистрацию 13 договоров водопользования и 28 решений о предоставлении водных объектов в пользование. В результате объем средств, поступивших в федеральный бюджет за пользование водными объектами на территории Мурманской области, составил 445523,64 тыс. руб .

В 2012 г. отделом охраны окружающей среды Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области были рассмотрены, проверены, оформлены и выданы разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю 36 хозяйствующим субъектам .

В 2011 г. сектором недропользования Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области выполнены следующие процедуры .

Оформление, регистрация и выдача лицензий. Лицензирование пользования недрами на территории Мурманской области осуществляется в соответствии с действующей законодательной базой РФ, приказами МПР РФ и Роснедра .

Всего по Мурманской области на 1 января 2013 года предоставлено в пользование 100 участков недр, принадлежащих 61 недропользователям, которые проводят геологическое изучение и (или) добычу полезных ископаемых .

По типам полезных ископаемых выданные лицензии распределяются следующим образом:

47 - на твердые полезные ископаемые;

53 - на подземные воды .

В 2012 году оформлены и зарегистрированы 6 лицензий на твердые полезные ископаемые, аннулированы 5 лицензий .

В Реестре Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области на 01.01.2013 г.

числилось 92 лицензии, из них:

строительный камень - 20;

облицовочный камень - 7;

строительный песок - 10;

песчано-гравийная смесь - 54;

глина - 1 .

Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования в 2012 г. оформлено и зарегистрировано 6 лицензий на право пользования недрами (из них 3 лицензии - переоформление в связи с учреждение нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр, 1 лицензия по результатам аукциона, 2 лицензии - по решению рабочей комиссии по лицензированию для геологического изучения). Оформлено и зарегистрировано 12 дополнений к условиям предоставления лицензий .

Принято 2 согласованных с управлением по недропользованию по Мурманской области решений о выдаче лицензий на сбор коллекционных геологических материалов .

6.5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ

ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Состояние экологической обстановки и проблемы экологической безопасности в Мурманской области имеют как общие, характерные для всей страны черты, так и ярко выраженные региональные особенности .

Состояние экологической обстановки и проблемы экологической безопасности в Мурманской области имеют как общие, характерные для всей страны черты, так и ярко выраженные региональные особенности .

138 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ



Pages:     | 1 || 3 |

Похожие работы:

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ ПРИКЛАДНА ЕКОЛОГІЯ Збірник наукових праць Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля № 1(2) / 2010 Луганськ – 2010 ПРИКЛАДНА ЕКОЛОГІЯ APPLIED ECOLOGY...»

«ЗИСКИНД Лев Аркадьевич УДК 632.937.03:632.7*8.12 хищный клоп PODISUS MACULIVENTRIS SAY И-ЕГО СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ Г ПЕСТИЦИДАМИ ПРОТИВ КОЛОРАДСКОГО ЖУКА 06.01.11 —Защита растений от вредителей и болезней Автореферат* диссертации на соискание, ученой степени кандидата биологических наук МОСКВА — 1985 * \ л * '— J Рабо...»

«Марков Владимир Алексеевич ЭКОЛОГИЯ И ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЛЕСНЫХ НАСЕКОМЫХ ЦЕТРАЛЬНОЙ РОССИИ Специальности: 03.00.16. Экология 03.00.09. Энтомология Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора биологических наук Москва 2004 Работа выполнена в филиале ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Рязанской области" и на кафедре бот...»

«Journal of Siberian Federal University. Engineering & Technologies 4 (2009 2) 409-417 ~~~ УДК 620.22 Синтез порошков CdO разложением термически нестабильных солей для материалов разрывных электроконтактов В.В. Иванов, А.А. Шубин, Л.А. Иртюго* Сибирский федеральный университет,...»

«ш8Титульный лист рабочей Форма учебной программы Ф СО ПГУ 7.18.3/30 Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова Кафедра Электроэнергетики РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА дисциплины Н...»

«^ТОВ ДМИТРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ АККУМУЛЯЦИЯ^ЯЖЕЛЫХ МЕТАЛЛОВ В АГРОЛАНДШАФТАХ САМАРСКОГО ЗАВОЛЖЬЯ Специальность 03.02.08 экология (биология) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандида...»

«В.А. Мухин А.С. Третьякова Биологическое разнообразие. Водоросли и грибы Соответствует Федеральному государственному образовательномустандарту (третьего поколения) Высшее образование В. А. Мухин А. С. Третьякова БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ ВОДОРО...»

«МАТЕРИАЛЫ комплексного экологического обследования территории, обосновывающего придание этой территории статуса особо охраняемой природной территории федерального значения – национальный парк "Кодар" в Забайкальском крае Том 1 Эколого-экономическое обоснование национального парка "Кодар" Чита Материалы комп...»

«ДУБРОВИН Владимир Викторович ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ДРЕВЕСНЫХ РАСТЕНИЙ ОТ ОСНОВНЫХ ЛИСТОГРЫЗУЩИХ НАСЕКОМЫХ В ЛЕСОСТЕПНОЙ И СТЕПНОЙ ЗОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 00 16...»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР Уральский научный центр Институт экологии растений и животных П. Л. Горчаковский С. Г. Шиятов Фитаиндикация условий среды и природных процессов в высокогорьях Ответственный редактор доктор биологических на]к И. К КИРШИН МОСКВА "Н А У К А" УДК 581.524.444 Горчаковский П. Л., Ш и я т о в С. Г. Фит...»

«Все продают туры – мы продаем сервис уже 14 лет! Мы летаем только на национальных регулярных авиалиниях и продаем гарантированный отдых. 109012, г.Москва, ул.Никольская, д.17 офис 2.3 www.continenttour.ru Тел: +7 (495)710-41-62; +7 (495) 62...»

«ПРЯМОКРЫЛЫЕ НАСЕКОМЫЕ (ORTHOPTERA) ОСТРОВА САХАЛИН С. Ю. Стороженко Первые сведения о прямокрылых насекомых (Orthoptera) Сахалина приведены в работах японских энтомологов (Shiraki, 1910; Matsumura, 1911; Tamanuki, 1928; Kono, Tamanuki, 1928; Furukawa, 1929). В середине ХХ века появился ряд работ российских исследователей по фауне...»

«"Медицинская и ветеринарная биотехнология"1. Этапы развития медицинской и ветеринарной биотехнологии. Основные достижения медицинской и ветеринарной биотехнологии в Республике Казахстан.2. Объекты биотехнологии: вирус...»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР УРАЛЬСКОЕ ОТ ДЕЛЕНИЕ О.А.ПЯСТОЛОВА, Д. Н.ТАРХНИШВИЛИ ЭКОЛОГИЯ ОНТОГЕНЕЗА ХВОСТАТЫХ АМФИБИЙ И ПРОБЛЕМА СОСУЩЕСТВОВАНИЯ БЛИЗКИХ ВИДОВ СВЕРДЛОВСК 1989 У дК 574.3: 591.52: 597.9 П я с т о л о в а О. А., Т а р х н и ш в и л и Д. Н. Экология: онтогенеза хвостатых амф...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ ПРИКАЗ от 22 сентября 1997 г. N 122 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЕ ЛЕСОВ В целях дальнейшего совершенствования организации, планирования и проведения работ по авиационной охране лесов, работ по лесозащите и обслуживанию лесного хозяйства приказываю:1. Утвердить и ввести в действ...»

«Министерство образования и науки Хабаровского края Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" Центр художественно-эстетического развития Агитбригада как средство эк...»

«2 РЕФЕРАТ Отчет о НИР 149 стр., 23 рис., 14 табл., 66 библ., 3 прил. ГИДРОТУРБИНА, ИССЛЕДОВАНИЯ, МИКРОГЭС, ИНДУКЦИОННЫЙ НАГРЕВ, ТЕПЛОАККУМУЛЯТОР, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, РЕКОМЕНДАЦИИ Цель НИР – разработка нау...»

«Химия растительного сырья. 2001. №2. С. 69–81. УДК 577.175.27:577.352.24 ХИМИЧЕСКАЯ МОДИФИКАЦИЯ 20-ГИДРОКСИЭКДИЗОНА И ИССЛЕДОВАНИЕ МЕМБРАНОТРОПНЫХ СВОЙСТВ ЕГО ПРОИЗВОДНЫХ * Н.К. Политова, Л.А. Ковлер, В.В. Володин, В.Г. Лукша, Е.А. Пшунетлева Институт биологии Коми НЦ УрО РАН, ул. Коммунистическая, 2...»

«ЧУБАРОВА ГАЛИНА ДМИТРИЕВНА ИССЛЕДОВАНИЯ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ СЫРЬЯ И ПРЕПАРАТОВ АКОНИТА КАРАКОЛЬСКОГО. 15.00.02.фармацевтическая химия, фармакогнозия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата фармацевтических наук Москва-2009 7 Диссертационная работа выполнена...»

«ТИМОФЕЕВА Светлана Владимировна ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ БИОТИЧЕСКИХ И АБИОТИЧСКИХ ФАКТОРОВ В ПРИЖИВАЕМОСТИ ИНТРОДУЦИРУЕМЫХ БАКТЕРИЙ НА ПЕРВЫХ ЭТАПАХ ОНТОГЕНЕЗА РАСТЕНИЙ. Микробиология 03.00.07 АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание \...»

«КОЛОСОВА Юлия Сергеевна ФАУНА И ЭКОЛОГИЯ ШМЕЛЕЙ (HYMENOPTERA, APIDAE, BOMBUS) ЛЕСНЫХ ЭКОСИСТЕМ СЕВЕРНОЙ ТАЙГИ РУССКОЙ РАВНИНЫ 03.00.16 экология Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Сыктывкар 2007 Работа выполнена в лаборатории комплексного анализа наземной и кос...»

«1. ЭКОЛОГИЯ ЛЕСНЫХ ДЕНДРОФИЛЬНЫХ НАСЕКОМЫХ УДК 630.453.787 Н.И. Лямцев АНАЛИЗ МОДЕЛЕЙ КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОВРЕЖДЕНИЯ ДУБРАВ НЕПАРНЫМ ШЕЛКОПРЯДОМ (LYMANTRIA DISPAR L.) Введение. Методы краткосрочного прогнозирования повреждения ассимиляционного аппарата дерева включают в том или ином виде три компоненты: кормовую норму насе...»























 
2018 www.wiki.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание ресурсов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.